六盤水政采“四輪驅(qū)動(dòng)”激發(fā)市場(chǎng)主體活力

政府采購(gòu)助企紓困解難

六盤水政采“四輪驅(qū)動(dòng)”激發(fā)市場(chǎng)主體活力

本報(bào)訊 今年以來，貴州省六盤水市財(cái)政局全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，全面推進(jìn)“放管服”改革和政府采購(gòu)改革，緊跟企業(yè)需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，通過“技術(shù)+創(chuàng)新”手段，全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“降費(fèi)減負(fù)”“一網(wǎng)通辦”，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

在以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”促進(jìn)政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)增效方面，六盤水市財(cái)政局通過“四平臺(tái)融合+兩緯度拓展+一張網(wǎng)應(yīng)用”優(yōu)化平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)。“四平臺(tái)融合”是通過升級(jí)交易平臺(tái)、注冊(cè)平臺(tái)、信用平臺(tái)和區(qū)塊鏈平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)共享，數(shù)據(jù)無縫對(duì)接，信息實(shí)時(shí)調(diào)用，項(xiàng)目100%全程網(wǎng)辦，每年可節(jié)約投標(biāo)人差旅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、文件費(fèi)等投標(biāo)成本達(dá)1億元以上；“兩緯度拓展”是指縱向與國(guó)家和省交易平臺(tái)貫通，橫向與省內(nèi)各市（州）交易體系鏈接，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易、不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，破除公共資源交易領(lǐng)域區(qū)域壁壘。今年1—9月，全市完成不見面開評(píng)標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目243個(gè)，交易金額達(dá)4.9億元；“一張網(wǎng)應(yīng)用”是以“一張網(wǎng)”建設(shè)促進(jìn)掌上辦、一網(wǎng)辦、輕松辦，正式接入貴州標(biāo)信通APP提供“指尖”應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”，實(shí)現(xiàn)政采云、交易中心“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，同比提升采購(gòu)效率50%以上。

在以“系統(tǒng)+職能”促進(jìn)政府采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)功能提質(zhì)方面，六盤水市財(cái)政局探索便民利企解難措施，推行“三零服務(wù)”管理模式，促進(jìn)“系統(tǒng)+職能”實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)平臺(tái)功能提質(zhì)。一是業(yè)務(wù)網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)“零壁壘”。六盤水市財(cái)政局優(yōu)化升級(jí)交易系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)端和PC端“雙端并行”，通過“移動(dòng)辦”“指尖辦”完成文件加密、電子簽章等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易資料“無紙化”交易數(shù)據(jù)“可視化”。今年1—9月，累計(jì)完成電子化交易項(xiàng)目156個(gè)，占全口徑交易比例達(dá)67%。二是云端開標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。六盤水市財(cái)政局通過網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)推行“不見面”開標(biāo)，在線解密投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)響應(yīng)等商務(wù)數(shù)據(jù)，投標(biāo)人在線參與開標(biāo)。今年1—9月，累計(jì)完成“不見面”開標(biāo)項(xiàng)目的交易金額達(dá)4.9億元，為供應(yīng)商節(jié)省投標(biāo)成本達(dá)500萬元。三是即提即退實(shí)現(xiàn)“零耽擱”。采取系統(tǒng)設(shè)置與人工阻斷方式推進(jìn)交易保證金退還減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)“即提即退”，并建立閉環(huán)清退臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤清退情況。今年前9月，累計(jì)退還保證金1169 萬元，當(dāng)日退還率達(dá)100%。

在以“三精服務(wù)+八優(yōu)管理”促進(jìn)政府采購(gòu)系統(tǒng)管理增強(qiáng)方面，六盤水市對(duì)項(xiàng)目入場(chǎng)交易全程提供“精準(zhǔn)化、精簡(jiǎn)化、精確化”服務(wù)。一是精準(zhǔn)規(guī)范信息發(fā)布。今年1—9月，累計(jì)發(fā)布各類交易信息980余條。二是精簡(jiǎn)優(yōu)化交易流程。實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象少跑腿、服務(wù)滿意度“雙提升”，削減率達(dá)50%以上。三是精確全程音視頻存根，確保項(xiàng)目交易痕跡可查，及時(shí)監(jiān)管規(guī)范場(chǎng)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)行為。同時(shí)，開通入場(chǎng)交易事前、事中、事后“全綠色通道”，采取“全天候”優(yōu)先匹配人員、優(yōu)先上門服務(wù)、優(yōu)先登記受理、優(yōu)先發(fā)布信息、優(yōu)先安排場(chǎng)地、優(yōu)先抽取專家、優(yōu)先組織交易、優(yōu)先后勤保障等“八優(yōu)”綜合措施，確保全過程服務(wù)做到有呼必到、有求必應(yīng)、有問必答，保證重大民生項(xiàng)目落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在以“四合一”模式+“三零”制度促進(jìn)企業(yè)減負(fù)“增收”方面，六盤水市財(cái)政局認(rèn)真推行“綜合監(jiān)管+行業(yè)監(jiān)管+行風(fēng)監(jiān)督+平臺(tái)見證”四合一監(jiān)管模式，對(duì)交易全過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。今年1—9月，監(jiān)管部門在線監(jiān)督達(dá)300 余次，已入駐金融機(jī)構(gòu)16家，累計(jì)開具金融產(chǎn)品1205單，釋放企業(yè)資金1.26億元。同時(shí)，通過建立投標(biāo)參與“零門檻”、降費(fèi)減負(fù)“零費(fèi)用”、優(yōu)惠服務(wù)“零障礙”的“三零”服務(wù)制度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。今年1—9月，該市累計(jì)為中小企業(yè)節(jié)資5000萬元以上。

（張其福 歐陽明勢(shì)）

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