“1+5”全流程模式 讓公車(chē)管理質(zhì)效雙收

【關(guān)注公車(chē)管理模式建設(shè)】

“1+5”全流程模式 讓公車(chē)管理質(zhì)效雙收

——江蘇省睢寧縣公車(chē)管理模式紀(jì)實(shí)

江蘇省睢寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心是江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)局選定的公務(wù)用車(chē)全流程管理建設(shè)單位。近年來(lái)，結(jié)合本縣實(shí)際，睢寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心探索出一條公務(wù)用車(chē)管理新路徑，即1個(gè)車(chē)管工作站全流程指導(dǎo)把關(guān)，加強(qiáng)“人、車(chē)、用、油、修”5個(gè)區(qū)塊全面管理的“1+5”全流程管理模式。

人員“一張網(wǎng)”

人員管理上，睢寧縣遵循三個(gè)“嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)。首先，從嚴(yán)招聘。統(tǒng)一公務(wù)用車(chē)司勤人員用人標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)到各公務(wù)車(chē)輛使用單位執(zhí)行。全縣238名人員檔案信息統(tǒng)一納入“縣公務(wù)車(chē)輛司勤人員信息庫(kù)”。

其次，從嚴(yán)管理。實(shí)行“1+5+12+18”（1個(gè)平臺(tái)、5個(gè)車(chē)隊(duì)、12個(gè)派駐組、18個(gè)街道和鎮(zhèn)）管理模式，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，全力打造專(zhuān)業(yè)技能型公務(wù)用車(chē)保障隊(duì)伍。

最后，從嚴(yán)考核。出臺(tái)全縣司勤人員考核、獎(jiǎng)懲辦法，常態(tài)化開(kāi)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲承諾。平臺(tái)先后評(píng)選出“星級(jí)員工”4名、調(diào)整經(jīng)理1名、勸退人員2名。

管理“一體化”

睢寧縣公車(chē)車(chē)輛現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)100%平臺(tái)化、信息化和標(biāo)識(shí)化。每輛車(chē)都安裝了GPS，加裝“云鏡”可視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛運(yùn)行軌跡可視化監(jiān)控、行駛軌跡回放、語(yǔ)音提醒等，真正做到透明管車(chē)、有效監(jiān)督。

與此同時(shí)，睢寧縣探索實(shí)施“用車(chē)單位自鑒申請(qǐng)+車(chē)管科現(xiàn)場(chǎng)核查+第三方機(jī)構(gòu)鑒定+縣車(chē)改辦審批”的四方聯(lián)審模式，從源頭上規(guī)范公務(wù)用車(chē)處置、更新、申請(qǐng)、審批流程。

車(chē)輛更新方面，睢寧縣堅(jiān)持“處置一輛、更新一輛”，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車(chē)計(jì)劃和預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)車(chē)價(jià)格規(guī)定、車(chē)型規(guī)定和排氣量標(biāo)準(zhǔn)。

車(chē)輛處置則采取“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)用車(chē)競(jìng)拍”模式，溢價(jià)率超10%。

用車(chē)“全天候”

如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)輛，讓每一輛車(chē)都物盡其用、無(wú)縫銜接是公車(chē)管理中關(guān)鍵的一環(huán)。為此，睢寧縣建立起多功能車(chē)管平臺(tái)調(diào)度室，嚴(yán)格派車(chē)審核，網(wǎng)絡(luò)機(jī)打派車(chē)單，車(chē)輛行駛里程、費(fèi)用結(jié)算等均由平臺(tái)自動(dòng)生成，做到精準(zhǔn)無(wú)誤。

在車(chē)輛保障方面，睢寧縣強(qiáng)化多元保障，通過(guò)出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)租用社會(huì)車(chē)輛管理辦法，推行租車(chē)審批制度，并公開(kāi)招標(biāo)確定了6家縣公務(wù)活動(dòng)車(chē)輛社會(huì)化租賃服務(wù)定點(diǎn)服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)了“平臺(tái)+社會(huì)化租賃”的多元服務(wù)保障。

為了實(shí)現(xiàn)用車(chē)及時(shí)和高效，睢寧縣打造了“512品牌”，即“接到用車(chē)需求5分鐘完成對(duì)接、10分鐘車(chē)輛具備出行條件、在時(shí)間允許的條件下提前20分鐘到達(dá)用車(chē)地點(diǎn)”。據(jù)介紹，該要求實(shí)施后，用車(chē)單位回訪滿意度高達(dá)97.2%。

此外，睢寧縣還強(qiáng)化了用車(chē)監(jiān)管，包括落實(shí)車(chē)輛申請(qǐng)、使用情況，每天比對(duì)抽檢GPS動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)車(chē)輛停放、節(jié)假日封存監(jiān)管等。

加油“數(shù)字化”

違規(guī)使用加油卡，是如今“車(chē)輪上的腐敗”的新變種，也是專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)查的重點(diǎn)。睢寧縣實(shí)行定點(diǎn)加油和定卡管理制度，堅(jiān)持“兼顧就近、規(guī)范管理”原則，優(yōu)選確定城區(qū)2家、鎮(zhèn)級(jí)15家加油站，每家固定加油機(jī)1—2臺(tái)，并全部安裝一卡通系統(tǒng)。堅(jiān)持定人定車(chē)、一車(chē)一卡、統(tǒng)一定點(diǎn)加油，實(shí)時(shí)查詢IC卡（車(chē)輛）油款結(jié)余等明細(xì)，讓公車(chē)加油變得公開(kāi)透明、程序規(guī)范、便捷高效。

為了進(jìn)一步預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，睢寧縣實(shí)行加油月充值制度，建立臺(tái)賬統(tǒng)一把關(guān)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心定期督辦，調(diào)取加油錄像，全方位督查檢查，有效杜絕私車(chē)公用、虛開(kāi)增開(kāi)發(fā)票等現(xiàn)象。據(jù)介紹，今年的加油費(fèi)（同價(jià)）比去年同期節(jié)約了6.3%。

維修“科學(xué)化”

車(chē)輛維修管理做得好，能大大提升車(chē)輛使用效率。在制度方面，睢寧縣印發(fā)《關(guān)于做好2021—2024年度睢寧縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)用車(chē)維修定點(diǎn)管理的通知》《睢寧縣公務(wù)用車(chē)維修、保養(yǎng)管理制度》等文件并嚴(yán)格落實(shí)，引導(dǎo)全縣公車(chē)維修邁上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

睢寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心聯(lián)合縣紀(jì)委、縣財(cái)政局，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定定點(diǎn)維修合作單位6家；開(kāi)展維修企業(yè)執(zhí)行合同情況走訪督查3次，對(duì)其中1家未能有效落實(shí)合同的企業(yè)下發(fā)整改通知。維修管理方面，要求各單位切實(shí)履行維修審批手續(xù)，完善報(bào)修單、結(jié)算清單和發(fā)票等單據(jù)，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各企業(yè)切實(shí)履行服務(wù)承諾，提升保障維修質(zhì)量速度，有效杜絕“小病大修”等。

據(jù)介紹，年初平臺(tái)計(jì)劃處置更新20輛公務(wù)用車(chē)，現(xiàn)落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，通過(guò)系統(tǒng)維修繼續(xù)使用，節(jié)省財(cái)政開(kāi)支近400萬(wàn)元。

（睢寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心供稿）

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