新鄉(xiāng)政采電子化水平取得新進(jìn)展

新鄉(xiāng)政采電子化水平取得新進(jìn)展

本報(bào)訊 日前，河南省新鄉(xiāng)市在已實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化基礎(chǔ)上，新開發(fā)應(yīng)用了“標(biāo)證通”移動(dòng)數(shù)字證書系統(tǒng)，為交易主體提供了更加便利優(yōu)質(zhì)的電子化系統(tǒng)服務(wù)，由此，新鄉(xiāng)市政府采購電子化水平取得新進(jìn)展。

“此次新應(yīng)用的‘標(biāo)證通’移動(dòng)數(shù)字證書系統(tǒng)，解決了CA數(shù)字證書互認(rèn)困難、介質(zhì)使用管理不便等問題，進(jìn)一步提高投標(biāo)便利度。政采供應(yīng)商只需在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)登錄系統(tǒng)，即可實(shí)現(xiàn)在線免費(fèi)獲取招標(biāo)文件、在線制作并遞交投標(biāo)文件、在線解密投標(biāo)文件、在線獲取電子中標(biāo)（成交）通知書、在線簽訂合同、在線進(jìn)行質(zhì)疑投訴、在線進(jìn)行合同融資。”新鄉(xiāng)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為進(jìn)一步提高市場主體參與交易便利度和降低交易成本，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，新鄉(xiāng)市財(cái)政局近年來持續(xù)加大交易系統(tǒng)升級(jí)改造投入，全市政府采購實(shí)現(xiàn)了交易和維權(quán)“不見面、零跑動(dòng)、零費(fèi)用”，成效明顯。

通過不斷實(shí)施系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了政府采購交易的全流程電子化。新鄉(xiāng)市政府采購活動(dòng)從預(yù)算編制、意向公開、采購需求確定、編制采購文件、發(fā)布采購公告、遞交投標(biāo)文件、抽取評(píng)審專家、開展項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、采購結(jié)果公告、簽訂合同、合同公告?zhèn)浒浮⒙募s驗(yàn)收，到資金支付等環(huán)節(jié)，均實(shí)行線上操作，極大地提高了采購效率和采購標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)，新鄉(xiāng)市采用“互聯(lián)網(wǎng)+5G移動(dòng)通訊”雙通道遠(yuǎn)程音視頻交互技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)了無障礙在線溝通、高清聲像采集、電子評(píng)標(biāo)，而且還可與供應(yīng)商通過音視頻進(jìn)行在線談判、交流，為遠(yuǎn)程異地評(píng)審提供技術(shù)支撐。同時(shí)，新鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)“遠(yuǎn)程異地評(píng)審”，目前已與50多個(gè)省內(nèi)省外的地市簽署遠(yuǎn)程異地評(píng)審合作協(xié)議，全市實(shí)現(xiàn)“不見面開評(píng)標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評(píng)審”的常態(tài)化。

為提高監(jiān)管效率，新鄉(xiāng)市財(cái)政局實(shí)行政府采購線上監(jiān)管。今年新鄉(xiāng)市在全省率先打通采購系統(tǒng)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為“無預(yù)算不采購”進(jìn)行系統(tǒng)控制。同時(shí)，為加大對(duì)失信供應(yīng)商的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，通過將采購交易系統(tǒng)和信用信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示四環(huán)節(jié)的信用信息智能化比對(duì)。同時(shí)，根據(jù)參與主體各方的主體責(zé)任，新鄉(xiāng)市財(cái)政局設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并嵌入系統(tǒng)。項(xiàng)目結(jié)束后要求各參與主體按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互評(píng)，通過信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)督促采購各方誠信履約、認(rèn)真履職。此外，在合同備案環(huán)節(jié)再次核查比對(duì)，通過信息化手段對(duì)失信供應(yīng)商進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督、預(yù)警和限制，自動(dòng)查詢反饋信用主體紅黑名單數(shù)據(jù)，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

為提高采購單位履行主體責(zé)任的自覺性，在意向公開、合同簽訂、資金支付等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行“紅黃藍(lán)”系統(tǒng)預(yù)警，督促采購人加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。為降低供應(yīng)商維權(quán)成本，供應(yīng)商可通過電子平臺(tái)進(jìn)行質(zhì)疑投訴，實(shí)現(xiàn)政府采購質(zhì)疑投訴線上處理。此外，新鄉(xiāng)市財(cái)政局對(duì)于需要審批的進(jìn)口產(chǎn)品、方式變更等事項(xiàng)也均實(shí)現(xiàn)了線上辦理，大大提高了審批效率。

（楊勤豪）

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