優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政采需求標(biāo)準(zhǔn)體系

《湖南省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》指出——

優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政采需求標(biāo)準(zhǔn)體系

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，湖南省財(cái)政廳出臺(tái)了《湖南省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確完善政府綠色采購(gòu)政策，優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。

《實(shí)施意見》指出，充分發(fā)揮財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，推動(dòng)資金、稅收、政府采購(gòu)等政策協(xié)同發(fā)力，提升財(cái)政政策效能。

其整體目標(biāo)是，到2025年，財(cái)政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

《實(shí)施意見》明確，圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，湖南省財(cái)政將強(qiáng)化政策資金支持引導(dǎo)作用，健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，落實(shí)綠色低碳發(fā)展稅收政策，完善政府綠色采購(gòu)政策，支持加強(qiáng)低碳國(guó)際合作。通過強(qiáng)化財(cái)政政策措施和資金安排，重點(diǎn)支持六大方向和領(lǐng)域：支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持基礎(chǔ)能力建設(shè)和綠色低碳科技創(chuàng)新、支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、支持提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、支持完善綠色低碳市場(chǎng)體系。

在完善政府綠色采購(gòu)政策支持方面，《實(shí)施意見》提出，優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳（兩型）采購(gòu)要求，加大綠色低碳（兩型）產(chǎn)品采購(gòu)力度。

在強(qiáng)化財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用方面，《實(shí)施意見》要求，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金，積極盤活存量資金，逐步加大碳達(dá)峰碳中和財(cái)政支持力度。嚴(yán)格落實(shí)中央和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署，資金分配突出重點(diǎn)，落實(shí)大事要事保障機(jī)制，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域資金保障力度。對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當(dāng)扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。

在健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制方面，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮省級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金和國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)行碳中和債券，將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。鼓勵(lì)環(huán)境權(quán)益交易，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)。

在落實(shí)綠色低碳發(fā)展稅收政策方面，《實(shí)施意見》明確，將落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅、車船稅、車輛購(gòu)置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策。落實(shí)支持節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)稅適用稅額，充分發(fā)揮稅收對(duì)綠色低碳發(fā)展促進(jìn)作用。

除此以外，湖南省財(cái)政還將支持加強(qiáng)低碳國(guó)際合作，推動(dòng)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)進(jìn)口等。

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