黃石著力推動政采預(yù)算管理上新臺階

采購動態(tài)

黃石著力推動政采預(yù)算管理上新臺階

本報訊 日前，湖北省黃石市財政局按照省財政廳的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種舉措加強年度政府采購預(yù)算管理工作，規(guī)范政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行，切實提高財政資金的使用效益。

黃石市財政局要求各預(yù)算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照財政部《政府采購品目分類目錄》（2022年印發(fā)）以及省政府頒布的年度政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，編制本部門、本單位年度政府采購預(yù)算，做到“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購預(yù)算編制規(guī)定。使用未編入年初部門預(yù)算的上級轉(zhuǎn)移支付資金、上級專項資金、基本建設(shè)資金以及其他財政性資金，屬于政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，應(yīng)當(dāng)依法納入政府采購管理。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在支出指標(biāo)下達前向市財政局提出申請，據(jù)實增列政府采購預(yù)算指標(biāo)。

黃石市財政局明確，各預(yù)算單位為保障部門正常運轉(zhuǎn)、履行工作職能、提供公共服務(wù)，須在黨報、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項目不編入年度政府采購預(yù)算，不納入政府采購管理。政府集中采購目錄以外、未達到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)且未納入框架協(xié)議采購范圍的，不編列年度政府采購預(yù)算，擴大采購人自主權(quán)。

同時，要求各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在采購預(yù)算中單獨列示。同時，各預(yù)算單位要科學(xué)、精準(zhǔn)計算年度農(nóng)副產(chǎn)品采購金額，預(yù)留采購份額通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，預(yù)留金額原則上不低于上一年度預(yù)留金額。

為提高政府采購預(yù)算執(zhí)行效率，黃石市財政局要求各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購項目實施的要求，明確內(nèi)部歸口管理部門，建立政府采購與預(yù)算、財務(wù)（資金）、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機制，共同做好編制政府采購預(yù)算和實施計劃、公開采購意向、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等工作，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，加快政府采購預(yù)算的執(zhí)行進度，提高采購效率。

為提高政府采購集中度，黃石市財政局要求各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強本部門通用類貨物和服務(wù)的采購需求管理，對于有共性需求的貨物和服務(wù)，所屬單位可自愿組成聯(lián)合采購小組，統(tǒng)一委托主管預(yù)算單位或直接委托采購代理機構(gòu)，實行集中帶量采購。

此外，黃石市財政局要求各預(yù)算單位要強化預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強對本部門及所屬單位政府采購預(yù)算執(zhí)行的管理指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、政府采購法及省、市財政部門的相關(guān)政策規(guī)定，確保采購人主體責(zé)任落實。同時，財政部門將履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法對預(yù)算單位的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，采購政策、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況，政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能以及內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報。

（柯楚 張燕）

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