深圳率先實現政采“一照通辦”

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深圳率先實現政采“一照通辦”

本報訊 記者楊文君 通訊員侯瑞峰 葉明佳報道 2022年11月10日和29日，兩個電子證照改革的試點項目順利開標和完成采購，這標志著深圳政府采購在全國率先實現基于電子營業(yè)執(zhí)照的“一照通辦”。

據了解，2021年11月，國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在深圳等6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作，提出“在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業(yè)務領域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用”。2022年10月，《財政部關于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》印發(fā)，明確要求“推進政府采購制度改革，……實施電子證照在政府采購領域‘一照通辦’改革”。

深圳市財政局認真貫徹落實國務院和財政部的有關要求，會同深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）積極探索電子營業(yè)執(zhí)照在政府采購交易領域的應用，不斷攻克技術難關，通過對政府采購智慧平臺進行升級改造，最終實現了電子營業(yè)執(zhí)照從系統(tǒng)登錄到標書加解密再到下載中標通知書的全流程應用。

據介紹，對廣大投標企業(yè)而言，改革前，企業(yè)參加政府采購活動需要辦理數字證書（即CA證書），用于對投標文件進行簽章和加解密等。而各地的數字證書由不同的認證機構頒發(fā)，彼此之間互不通用，企業(yè)需要辦理多個不同的數字證書用于參加不同地區(qū)、不同領域的招投標活動，并且每年還需要向認證機構繳納服務費。

實施電子證照“一照通辦”改革后，電子營業(yè)執(zhí)照代替數字證書應用于政府采購活動，企業(yè)可以不用辦理數字證書，只需通過國家市場監(jiān)督管理總局的“電子營業(yè)執(zhí)照”微信小程序掃碼認證，即可在線完成投標響應、投標文件加密解密、下載中標通知書等全流程操作；在保障應用安全的前提下，深圳政府采購實現了企業(yè)參加政府采購活動“免注冊、無介質、零成本、全流程電子化”，彰顯了深圳政府采購的先行示范作用。

試點企業(yè)代表表示，“我們切切實實地感受到了這項功能應用帶來的便利，不用辦理CA數字證書，只用手機就能完成操作，不僅節(jié)省了時間，還降低了成本，希望今后能持續(xù)推廣這一應用。”

深圳市財政局有關負責人表示，下一步，深圳將總結試點經驗，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能，逐步擴大應用范圍，在條件成熟時全面推廣實施。

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