擴(kuò)內(nèi)需、新能源、智能化成今年熱點(diǎn)

地方兩會熱議汽車業(yè)

擴(kuò)內(nèi)需、新能源、智能化成今年熱點(diǎn)

■ 本報(bào)見習(xí)記者 丁境炫

全國31個(gè)省級行政區(qū)的兩會已于1月份陸續(xù)閉幕。透過各省今年的政府工作報(bào)告和代表委員們的建議提案，公眾能夠一窺各地政府新一年的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。本報(bào)記者梳理各地政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2023年，汽車行業(yè)的熱度相比去年有增無減，汽車消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、新能源、智能化、停車場充電樁成各地兩會熱詞。

穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需  釋放汽車消費(fèi)潛力

2022年，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國在既有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上出臺了部分乘用車車輛購置稅減半政策，規(guī)定從2022年6月到年底期間，單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。在這項(xiàng)政策的拉動(dòng)下，我國汽車產(chǎn)銷兩旺，充分釋放了汽車消費(fèi)潛力，對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

記者注意到，2023年各省在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長方面繼續(xù)倚重汽車等大宗消費(fèi)的重要作用，幾乎每個(gè)省份的政府工作報(bào)告都提及擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

例如，天津市政府工作報(bào)告中提到，要落實(shí)搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)14項(xiàng)措施；山東省提到要大力推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，深入開展“放心消費(fèi)在山東”活動(dòng)，優(yōu)化拓展汽車、家電等消費(fèi)券使用；吉林省提到要提振大宗消費(fèi)，開展汽博會等活動(dòng)；江蘇省提到要積極擴(kuò)大有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，支持新能源汽車等大宗消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好提供有力支撐。

值得一提的是，在挖掘汽車消費(fèi)潛力方面，還有一些省份將目光轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村消費(fèi)升級和加快舊車換新。例如，遼寧省在政府報(bào)告中提到，要促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施汽車下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)；吉林省提到延長農(nóng)民、人才等購房補(bǔ)貼政策時(shí)限，與家電、汽車等聯(lián)動(dòng)促銷；貴州省提到要釋放農(nóng)村消費(fèi)需求，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)；青海省也表示要開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

支持綠色低碳發(fā)展  各地頻提新能源

在“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下，綠色低碳發(fā)展連續(xù)幾年成各地兩會熱詞。在汽車領(lǐng)域，綠色低碳集中體現(xiàn)在新能源汽車生產(chǎn)和銷售、氫能“制儲輸用”等方面。

例如，山東省在政府工作報(bào)告中提到要推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，加快氫燃料電池汽車的推廣力度，整合鋰電、動(dòng)力系統(tǒng)、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢；遼寧提到要穩(wěn)步發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)北方重要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)基地，加大儲能技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化拓展力度；湖南省更是為新能源汽車產(chǎn)量定下明確指標(biāo)，要求大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，力爭2023年本省新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛、占全國10%以上。

公共領(lǐng)域用車是各地政府部門推動(dòng)綠色出行的有力抓手。記者注意到，不少省份在政府工作報(bào)告中對公共領(lǐng)域用車綠色化作出部署。例如，北京提出在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等重點(diǎn)行業(yè)推廣新能源車，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；吉林提到在公共領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用.新能源車，開展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣城市公交、環(huán)衛(wèi)等氫能車應(yīng)用；貴州提出推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代，新增及更新新能源公交車、出租車占比不低于80%。

在引進(jìn)推廣新能源汽車的同時(shí)，各省也在出行領(lǐng)域“做減法”，逐步淘汰對空氣污染嚴(yán)重的柴油貨車。例如，北京市、河北省、山西省、湖南省、廣東省、四川省等地在政府工作報(bào)告中明確寫明要逐步淘汰國四重型柴油營運(yùn)貨車，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善空氣質(zhì)量。

增建停車場充電樁  各地積極完善配套設(shè)施

對開車的人來說，新能源汽車買回來以后充電方不方便、停車位是否充足是一個(gè)非常具體和現(xiàn)實(shí)的問題。今年各省兩會期間，不少代表委員就“增加新能源車充電樁”“增建停車場”等問題提交建議和提案。

例如，天津市人大代表、天津廣豐大藥房有限公司總經(jīng)理王迎在天津市十八屆人大一次會議上建議，增加新能源汽車充電設(shè)施。他認(rèn)為，當(dāng)?shù)啬壳叭源嬖谛履茉雌嚦潆娫O(shè)施分布不合理、公共充電設(shè)施使用率偏低、社會力量參與度不高等問題。

實(shí)際上，王迎反映的問題和提出的建議在全國各省都有普適性。記者注意到，2023年多個(gè)省份都把“增建停車場”“增加充電樁”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。

例如，山西省在政府工作報(bào)告中提出2023年要完善城區(qū)停車場等配套設(shè)施，新建公共充電樁3萬臺；廣西省提出2023年要加強(qiáng)停車場、加氫站等建設(shè)，完善公路沿線汽車充換電網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增充電樁1.5萬個(gè)以上；重慶市提出增設(shè)停車場、充電樁等配套設(shè)施，新增小微停車場泊位2萬個(gè)；貴州省提出2023年要實(shí)現(xiàn)營運(yùn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，建成城市（縣城）公共停車位3萬個(gè)。

順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流  汽車產(chǎn)業(yè)智能化加速

智能化、數(shù)字化是當(dāng)今世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。各地政府工作報(bào)告頻提智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車芯片工程、發(fā)展集成電路等話題。記者注意到，2023年多個(gè)省份在其政府工作報(bào)告中明確提到智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

例如，湖北省要求突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并要求東風(fēng)猛士、上汽通用奧特能、小鵬汽車、集度汽車等加快發(fā)展，推出新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車型10款以上，產(chǎn)量突破50萬輛，加速形成下一代汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；北京市提出推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用；天津市要求增加“AI+交通”等應(yīng)用場景，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛產(chǎn)品技術(shù)等場景規(guī)模化應(yīng)用；江蘇省要求2023年推動(dòng)建設(shè)無錫國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要芯片產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。在芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各省在政府工作報(bào)告中也作出部署。例如，安徽省提出推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，提升集成電路產(chǎn)業(yè)在軟件、材料、設(shè)備等環(huán)節(jié)自主可控能力，突出“芯車聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)；遼寧提出加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)集成電路裝備等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

促高質(zhì)量發(fā)展  汽車大省推動(dòng)車企擴(kuò)產(chǎn)

記者注意到，各個(gè)汽車生產(chǎn)大省把加力建設(shè)本地汽車生產(chǎn)基地、促進(jìn)當(dāng)?shù)剀嚻髷U(kuò)產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

例如，吉林省在政府工作報(bào)告中明確提出要“進(jìn)一步鞏固汽車大省地位”，實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程，依托長春汽車產(chǎn)業(yè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，加快整車、零部件、后市場“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提升。吉林還表示要全力支持一汽、服務(wù)一汽、配套一汽，力爭一汽全年省屬口徑整車生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)260萬輛，全力服務(wù)好奧迪一汽新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，打造汽車零部件制造強(qiáng)省，提升汽車零部件本地配套、本地采購比重。

同樣作為汽車生產(chǎn)大省的重慶市，在政府工作報(bào)告中也明確了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。重慶提出要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“整零協(xié)同”推動(dòng)燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉(zhuǎn)型，提速建設(shè)長安、賽力斯等新能源汽車整車及配套項(xiàng)目，一體規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營“充儲泊”設(shè)施，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，并與成都共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。

此外，天津市提出推動(dòng)一汽豐田新能源車增產(chǎn)上量；遼寧省提到加大產(chǎn)業(yè)投資力度，開工建設(shè)沈陽寶馬全新動(dòng)力電池等項(xiàng)目；河南省提出推動(dòng)上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亞迪新能源乘用車及動(dòng)力電池等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；湖南提出重點(diǎn)抓好長沙比亞迪和湘潭吉利新能源汽車生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；廣西提到支持柳州上汽通用五菱“一二五工程”；陜西提到要推進(jìn)比亞迪擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。

高水平對外開放  各省提升汽車產(chǎn)業(yè)外向度

2023年，許多外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的東部城市持續(xù)推進(jìn)更高水平對外開放，擴(kuò)大汽車進(jìn)出口規(guī)模。

例如，吉林省提出要推進(jìn)高水平對外開放，著力擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模，全力提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)外向度，擴(kuò)大平行車進(jìn)口，推動(dòng)二手車出口實(shí)現(xiàn)增長，高質(zhì)量舉辦2023中德汽車大會；廣東提出要建設(shè)汽車、大宗商品等六大進(jìn)口基地，組建全牌照大宗商品進(jìn)出口公司，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；天津市提到要充分依托交通、口岸、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等資源，加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心，構(gòu)建汽車大流通樞紐；遼寧省的汽車產(chǎn)業(yè)鏈以外企華晨寶馬為核心，為擴(kuò)大高水平對外開放，便利外企在華生產(chǎn)，遼寧省的政府工作報(bào)告提出要落實(shí)好外企國民待遇，更大力度吸引利用外資，促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量。

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