銀川政采多措并舉提升中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

銀川政采多措并舉提升中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

本報(bào)訊  2022年，寧夏銀川市財(cái)政局制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施的通知》，主要在調(diào)整小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策落實(shí)、加大支持中小企業(yè)信息公開力度、減輕中小企業(yè)參與采購活動(dòng)負(fù)擔(dān)、規(guī)范保證金收取和退還、加快政府采購資金支付、加大政策執(zhí)行保障力度等方面做出明確規(guī)定，助企紓困解難與松綁減負(fù)。截至2022年12月底，市本級(jí)完成采購總額160202.75萬元，其中，中小微企業(yè)采購金額116076.07萬元，占比達(dá)到72.46%。

銀川市財(cái)政局在強(qiáng)化資金支持力度，提升中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)能方面，積極做好“政采貸”的宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)工作，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)通過政府采購合同線上信用融資系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)申請，金融機(jī)構(gòu)依據(jù)政府采購中標(biāo)通知書及合同等，為供應(yīng)商提供一站式融資服務(wù)。2022年，全市已累計(jì)完成“政采貸”業(yè)務(wù)19筆，合同總額達(dá)4473.61萬元，線上融資總額3675.65萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了中小微企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

為降低企業(yè)的制度性交易成本，助推中小微企業(yè)松綁減負(fù)，銀川市財(cái)政局對在自治區(qū)參與政府采購信用評(píng)價(jià)且信用等級(jí)為A級(jí)的投標(biāo)供應(yīng)商，各采購單位、各政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)（采購）文件中明確為其免收政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)保證金。對供應(yīng)商能及時(shí)供貨的貨物類采購項(xiàng)目（如電腦、打印機(jī)等通用類辦公設(shè)備），要求采購人加大履約驗(yàn)收管理，驗(yàn)收合格后及時(shí)向供應(yīng)商支付全部合同資金，免收項(xiàng)目履約保證金。對不能及時(shí)供貨的貨物類采購項(xiàng)目、履約時(shí)限較長的服務(wù)類采購項(xiàng)目以及適用政府采購法的工程類采購項(xiàng)目，鼓勵(lì)各采購單位對履約誠信良好并在寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)展示信用等級(jí)為A級(jí)的供應(yīng)商免收履約保證金；明確要求各采購單位、各政府采購代理機(jī)構(gòu)不得隨意設(shè)置并收取法定（投標(biāo)保證金、履約保證金）以外的任何形式的保證金，切實(shí)降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)成本。同時(shí)，銀川試點(diǎn)“不見面開標(biāo)”，降低交易主體成本。銀川市財(cái)政局會(huì)同市公共資源交易中心對進(jìn)入市公共資源交易中心、采用公開招標(biāo)方式的政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)開展政府采購項(xiàng)目“不見面開標(biāo)”工作，此舉對持續(xù)深化全市政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、降低交易主體成本等具有重要的實(shí)踐意義。

為進(jìn)一步穩(wěn)定市場主體、保障企業(yè)發(fā)展， 銀川市財(cái)政局深入開展清理政府采購項(xiàng)目質(zhì)量保證金工作。認(rèn)真查閱2021年以來的1000余份政府采購貨物和服務(wù)類合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置質(zhì)保金問題的合同共計(jì)295份，并責(zé)令進(jìn)行清理整改。各單位通過退還保證金、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式積極落實(shí)整改要求，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展帶來真金白銀的實(shí)惠，助推企業(yè)更好發(fā)展。此外，銀川市積極推行“承諾信用制”降低企業(yè)參與成本。按照《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于推行政府采購“承諾信用制”工作的通知》要求，除網(wǎng)上超市（直購、競價(jià)）、協(xié)議供貨和零星采購?fù)?，政府集中采購目錄以?nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)、工程采購項(xiàng)目均適用“承諾信用制”，供應(yīng)商只需提供相關(guān)資格承諾函，無需再提供其他證明材料，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與采購活動(dòng)成本。

（勉釗）

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