合肥創(chuàng)新舉措推進政采提質(zhì)增效

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合肥創(chuàng)新舉措推進政采提質(zhì)增效

本報訊 2022年以來，安徽省合肥市財政局嚴格貫徹落實政府采購營商環(huán)境最新政策要求，明確政府采購目標任務(wù)，積極出臺各項創(chuàng)新舉措，全面提升政府采購服務(wù)效能。

據(jù)了解，合肥市財政局積極創(chuàng)建中小企業(yè)預(yù)留份額評審機制，在預(yù)留份額方面做到“有尺度”。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)邀請相關(guān)專家對政府采購項目分類進行專項評審，從源頭保障預(yù)留份額比例，確保適宜面向中小企業(yè)的采購份額應(yīng)留盡留。2022年，合肥市財政局對98家市直預(yù)算單位的265個政府采購項目集中開展中小企業(yè)采購預(yù)留評審，評審結(jié)果納入政府采購計劃審核，有效指導(dǎo)采購人預(yù)留面向中小企業(yè)的采購份額。

為提高采購效率，合肥市財政局在支付方面實現(xiàn)“加速度”。嚴格按照政府采購全流程時點要求，對項目進行規(guī)范管理，鼓勵預(yù)算單位不斷壓縮資金支付時限，提高工作效率，做到驗收、開票、支付同時進行，原則上預(yù)算單位在收到發(fā)票后3個工作日內(nèi)完成資金支付，實現(xiàn)履約驗收支付加速度。同時，合肥市財政局創(chuàng)新實施支付公開，持續(xù)提高透明度。合肥市在全省首創(chuàng)合同數(shù)據(jù)化管理和資金支付信息在線公開，率先實現(xiàn)采購預(yù)算、意向、計劃、公告、中標結(jié)果、合同、履約、資金支付等環(huán)節(jié)的全流程信息公開。2022年全市在線發(fā)布政府采購信息6.5萬條，不斷提升采購?fù)该鞫取?/p>

為加大力度助企發(fā)展，合肥市全面免收采購文件工本費用和投標（響應(yīng)）保證金，減免供應(yīng)商履約保證金，進一步降低交易成本。合肥市財政局創(chuàng)新融資模式，建立財政風險補償和貼息貼費激勵機制，加大政府采購合同中標企業(yè)融資支持力度。2022年全市免收3000余家中小企業(yè)相關(guān)費用約10億元，幫助55家中小企業(yè)完成“政采貸”融資1.222億元，減少企業(yè)資金占用，切實降低制度性交易成本，有效減輕了企業(yè)負擔。

同時，合肥市財政局創(chuàng)新調(diào)解機制，在化解矛盾方面做到“有溫度”。創(chuàng)建履約糾紛調(diào)解機制，引入評審專家和法律顧問等主體參與投訴調(diào)解，完善先調(diào)解、后裁決和調(diào)解與裁決并行的模式。2022年合肥市僅市本級就完成政府采購?fù)对V辦件15個，通過政策解答釋疑，協(xié)調(diào)處理相關(guān)訴求，投訴人全部撤訴，且不再申請復(fù)議。并完善保障機制，維護供應(yīng)商的合法利益。合肥市財政局加強政府采購合同執(zhí)行管理，率先建立保障機制，出臺《關(guān)于進一步保障政府采購供應(yīng)商合法利益的工作舉措》，對因國家政策變化原因?qū)е虏少徣瞬荒芎炗喓贤蛟诮獬贤瑫r供應(yīng)商合法利益受損的情形，財政部門在預(yù)算編制環(huán)節(jié)安排專項資金給予供應(yīng)商合理補償，充分保障供應(yīng)商的合法利益。

此外，合肥市財政局推進綠色采購，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。進一步發(fā)揮政府采購政策功能，積極推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作，2022年，合肥市成為了安徽省首個“政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市”，預(yù)計此舉可帶動綠色建材采購金額最高可達7200億元。

（劉志榮 宮芬沫）

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