煙臺(tái)黃渤海新區(qū)創(chuàng)新規(guī)范代理收費(fèi)行為

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

煙臺(tái)黃渤海新區(qū)創(chuàng)新規(guī)范代理收費(fèi)行為

全區(qū)實(shí)施代理服務(wù)費(fèi)書(shū)面協(xié)商制度取得了初步成效

本報(bào)訊 今年以來(lái)，山東省煙臺(tái)黃渤海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)聯(lián)手創(chuàng)新突破，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革，實(shí)施代理服務(wù)費(fèi)書(shū)面協(xié)商制度。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，規(guī)范了代理收費(fèi)行為，強(qiáng)化了采購(gòu)人的主體責(zé)任，取得了初步成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，黃渤海新區(qū)海洋發(fā)展局將2個(gè)上億元工程項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)均控制在4萬(wàn)元以?xún)?nèi)，每個(gè)項(xiàng)目較原來(lái)收費(fèi)降低了至少10萬(wàn)元；煙臺(tái)業(yè)達(dá)醫(yī)院將貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)最高限額均設(shè)定為2.5萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，2023年全區(qū)預(yù)計(jì)將減少供應(yīng)商中標(biāo)（成交）代理服務(wù)費(fèi)200萬(wàn)元左右，有力地推動(dòng)了全區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步提檔升級(jí)。

為消除政府采購(gòu)隱患，彌補(bǔ)事前、事中監(jiān)管信息不對(duì)稱(chēng)缺陷，黃渤海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與財(cái)政部門(mén)建立共同會(huì)商機(jī)制，針對(duì)從供應(yīng)商舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，黃渤海新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)時(shí)向財(cái)政部門(mén)移送相關(guān)線索，共同商討研判，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通、結(jié)果共享共用。特別針對(duì)在代理服務(wù)費(fèi)實(shí)際收取中存在的隨意性較大、后期處置依據(jù)不足等問(wèn)題，兩部門(mén)直面堵點(diǎn)不回避、攻堅(jiān)克難不退縮、扭住關(guān)鍵不放松、精準(zhǔn)會(huì)商找出路，以此督促和規(guī)范采購(gòu)人行為。

同時(shí)，黃渤海新區(qū)財(cái)政局對(duì)國(guó)家、省、市關(guān)于代理服務(wù)費(fèi)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)了解代理服務(wù)費(fèi)收取的整個(gè)歷程和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)省（市）本級(jí)、周邊10余個(gè)縣市區(qū)、區(qū)屬?lài)?guó)企等現(xiàn)有代理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)研，掌握了第一手資料，先后召開(kāi)兩次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，快速推進(jìn)。

此外，黃渤海新區(qū)把政府采購(gòu)項(xiàng)目和財(cái)政投資的工程招投標(biāo)項(xiàng)目均納入書(shū)面協(xié)商記錄范圍，規(guī)范嚴(yán)密協(xié)商過(guò)程，做到全覆蓋、無(wú)死角。制定書(shū)面協(xié)商范本，涵蓋要素全、無(wú)遺漏，具體協(xié)商確定每個(gè)項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人參與協(xié)商人員至少2人，且必須經(jīng)由具體經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員簽字確認(rèn)、加蓋公章后生效。協(xié)商結(jié)果實(shí)現(xiàn)了書(shū)面留痕，堵塞漏洞，填補(bǔ)了原來(lái)程序空白。協(xié)商記錄將作為代理委托協(xié)議附件，存入采購(gòu)項(xiàng)目備案資料，同時(shí)把PDF版上傳至預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，納入全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理考核范圍。

（胡菊 時(shí)廣輝）

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