為代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化之路而上下求索

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為代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化之路而上下求索

本報(bào)訊 記者張舒慧報(bào)道 近日，湖南政府采購(gòu)論壇在長(zhǎng)沙舉行。與會(huì)代表圍繞“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展方向”這一主題展開(kāi)研討交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化發(fā)展之路的目標(biāo)。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》總編輯賀利娟出席論壇并作專題發(fā)言。她表示，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)猶如一根扁擔(dān)挑兩頭，一頭是采購(gòu)人，另一頭是供應(yīng)商。這副擔(dān)子充滿了使命、活力、創(chuàng)造和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。目前代理機(jī)構(gòu)“井噴式”增長(zhǎng)，備案在冊(cè)已超4萬(wàn)家，呈現(xiàn)出代理機(jī)構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、代理亂象叢生、服務(wù)質(zhì)量低等特點(diǎn)。為促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政部出臺(tái)了一系列制度文件和管理辦法。同時(shí)她認(rèn)為，“荊條編小籃，看著容易做著難”。要實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、職業(yè)化、差異化發(fā)展，還有很多坎要過(guò)、很多路要走。如何將財(cái)政部的政策措施落地落細(xì)，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)與量的“雙提升”，是業(yè)界同仁需要長(zhǎng)期探討和思考的課題。

湖南省財(cái)政廳政府采購(gòu)處二級(jí)調(diào)研員印鐵軍在發(fā)言中認(rèn)為，近十年來(lái)，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)環(huán)境發(fā)生了三方面的變化：一是由于政府職能的轉(zhuǎn)變，代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)正在發(fā)生變化。無(wú)論是代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可的取消，還是《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對(duì)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)定，都可管中窺豹。二是由于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，改變了代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式。從清理備選庫(kù)到公告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再到代理服務(wù)費(fèi)改由采購(gòu)人支付，這些都一步步影響著代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式。三是政府采購(gòu)的目標(biāo)正從原先的節(jié)資防腐轉(zhuǎn)向物有所值?！墩少?gòu)需求管理辦法》的出臺(tái)，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的實(shí)施，都給代理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了不小挑戰(zhàn)。對(duì)此，他提出，代理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)觀念，瞄準(zhǔn)專業(yè)化；守初心，回歸到服務(wù)的本質(zhì)，注重為采購(gòu)人創(chuàng)造價(jià)值；擔(dān)職責(zé)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

那么，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)本身又是如何看待走專業(yè)化之路？“代理機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、精細(xì)化、差異化服務(wù)是轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)?！焙蠂?guó)聯(lián)招標(biāo)有限公司董事長(zhǎng)馮索表示，未來(lái)的政府采購(gòu)代理服務(wù)，應(yīng)是一種“采購(gòu)+咨詢”的服務(wù)模式，即采購(gòu)是基本功，咨詢才是核心競(jìng)爭(zhēng)力。湖南省天平項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理曾志華認(rèn)為，代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化發(fā)展之路，首先要將相關(guān)政府采購(gòu)政策學(xué)深悟透、把握到位，同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，挖掘自身價(jià)值，提供差異化服務(wù)，才能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。公誠(chéng)管理咨詢有限公司總公司市場(chǎng)總監(jiān)洪鷹群表示，專業(yè)化之路可以從三方面入手：一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，延伸服務(wù)鏈條；二是數(shù)智賦能，助力高質(zhì)量發(fā)展；三是提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。

在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)下，代理機(jī)構(gòu)該何去何從？凌云招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張玲詳細(xì)介紹了代理機(jī)構(gòu)陷入的尋找項(xiàng)目難、委托代理難、正常收費(fèi)難的怪圈。她認(rèn)為，市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)益得不到保障，采購(gòu)效率及效果不高，是限制代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要原因。湖南加信達(dá)項(xiàng)目咨詢管理有限公司總經(jīng)理廖麗娟認(rèn)為，代理機(jī)構(gòu)不能停留在低層次的服務(wù)上，要為采購(gòu)人提出有分量的咨詢建議，從提供單一服務(wù)向提供政府采購(gòu)全過(guò)程服務(wù)發(fā)展。

代理機(jī)構(gòu)如何突破低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如何抓住機(jī)遇，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？對(duì)此，湖南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王廠生從規(guī)范收取代理服務(wù)費(fèi)的角度闡述了代理機(jī)構(gòu)如何突破低價(jià)危機(jī)。湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許欣認(rèn)為，代理機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)政府頒布的各種政策，只有這樣，才能長(zhǎng)久發(fā)展下去。

湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)易學(xué)汶在總結(jié)發(fā)言時(shí)呼吁代理機(jī)構(gòu)，行動(dòng)起來(lái)，集思廣益，攜手探尋一條代理機(jī)構(gòu)走向?qū)I(yè)化的發(fā)展之路。

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