新鄉(xiāng)以采購主體互評強化政采監(jiān)管

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新鄉(xiāng)以采購主體互評強化政采監(jiān)管

本報訊 日前，河南省新鄉(xiāng)市政府采購交易平臺上線在線評價功能，使采購人、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商通過該平臺可以進(jìn)行背對背式的“四方互評”。通過開展采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家之間的履職和信用評價，構(gòu)建起對采購代理機構(gòu)履職、供應(yīng)商投標(biāo)和履約、評審專家評審、采購人實施政府采購活動績效等方面的評價體系，切實規(guī)范各方主體參與采購活動行為，維護(hù)政府采購市場良好秩序。

據(jù)了解，為進(jìn)一步加強政府采購監(jiān)管工作，構(gòu)建政府采購信息化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督評價體系，切實有效強化采購人主體責(zé)任及政府采購各主體之間的信用監(jiān)督評價，新鄉(xiāng)市財政局積極開展對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督評價。即，采購人應(yīng)自項目評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在新鄉(xiāng)市政府采購交易平臺對委托的采購代理機構(gòu)采購信息公告發(fā)布、采購文件編制、組織項目開標(biāo)評標(biāo)、質(zhì)疑答復(fù)情況等事項的履職情況進(jìn)行綜合信用評價記錄。采購項目存在供應(yīng)商投訴、委托組織驗收等情況的，應(yīng)在投訴處理決定下達(dá)或驗收結(jié)束后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)評價。對代理機構(gòu)的綜合信用評價將運用到季度或定期的代理機構(gòu)基本信息、業(yè)務(wù)信息等信息公示中，并逐步建立完善全市政府采購代理機構(gòu)誠信檔案，為采購人選擇代理機構(gòu)提供參考。

同時，對評審專家評審履職情況進(jìn)行綜合信用評價，即，在采購項目評審結(jié)束后，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)在新鄉(xiāng)市政府采購交易平臺對項目評審專家參加評審工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、具體評審情況、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評審（打分）評價。項目存在質(zhì)疑、投訴的，應(yīng)自質(zhì)疑、投訴處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成包括專家配合質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理等情況的綜合信用評價。

在采購項目評審結(jié)束后，評審專家、供應(yīng)商也對采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行綜合信用評價。在專家評價方面，主要評價代理機構(gòu)編制的采購文件是否存在違反國家相關(guān)法律法規(guī)、內(nèi)容前后表述不一致、缺項漏項，以及代理機構(gòu)不履行或不認(rèn)真履行組織評標(biāo)工作職責(zé)等事項。在供應(yīng)商評價方面，主要評價采購代理機構(gòu)采購文件編制、組織專家評審、質(zhì)疑或詢問答復(fù)、項目負(fù)責(zé)人答復(fù)一般咨詢事宜等情況，以及資格性審查未通過告知、評審得分及排序等情況。

此外，新鄉(xiāng)市財政局還對采購人、供應(yīng)商開展合同履約驗收評價。在對采購人履約驗收評價方面，主要評價采購人是否及時組織驗收、按合同約定支付資金，以及驗收過程是否合理、合法或存在吃拿卡要等情況；在對供應(yīng)商合同履約評價方面，主要評價供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)或者工程是否符合合同約定，是否存在拖延等情況。對采購人或供應(yīng)商的評價，均可通過新鄉(xiāng)市政府采購交易平臺進(jìn)行評價反饋。

（楊勤豪）

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