綏陽：政采為村民花好每一分獎(jiǎng)補(bǔ)金

綏陽：政采為村民花好每一分獎(jiǎng)補(bǔ)金

----今年，該縣通過政府采購，將2652萬元一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金花在了106個(gè)村級公益項(xiàng)目上

本報(bào)記者 李存才通訊員牟永鵬

夜幕降臨時(shí)分，打工的農(nóng)民陸續(xù)回到自家的村寨里休息了，而在貴州省綏陽縣洋州鎮(zhèn)民豐村，新修的村組公路上燈光熠熠。談笑風(fēng)生的村民聚集在明亮的路燈下散步、交流，或歌或舞。

2011年，綏陽縣通過政府采購累計(jì)實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目106個(gè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額2652萬元。到11月底，這些項(xiàng)目已經(jīng)全部建成并投入使用，幾十萬群眾從中受益。

政府獎(jiǎng)補(bǔ)公益事業(yè)

“過去是政府點(diǎn)菜農(nóng)民配套，現(xiàn)在是農(nóng)民點(diǎn)菜政府獎(jiǎng)補(bǔ)。”談到山村的巨大變化時(shí)，茍洪春對記者介紹說，民豐村共有4個(gè)自然村，9個(gè)村民組，村民總數(shù)達(dá)到了6000多人。長期以來，這里的村民一直被大山包圍著，與外界相連的僅是一條彎彎曲曲的泥濘小路。

2009年以來，在國家財(cái)政的支持下，村黨支部、村委會(huì)多次召開村民代表會(huì)議，村民們按照一事一議程序，提出硬化村組公路的設(shè)想，并將該項(xiàng)目申請為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。此后，村里的道路硬化方案得到了上級政府部門的支持，綏陽縣財(cái)政為該項(xiàng)目安排了50萬元的財(cái)政資金，其中45萬元用于道路硬化，5萬元用于道路亮化。洋川鎮(zhèn)政府通過啟動(dòng)政府采購機(jī)制，為該項(xiàng)目采購了600噸水泥、2000方沙子和1000多方的石頭。民豐村的村民踴躍投工投勞，累計(jì)投入義務(wù)工25000多個(gè)。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，他們在原來泥濘的通村小路上硬化出2.5公里長、4米寬、20公分厚的水泥路。道路硬化之后，村民們又依靠鎮(zhèn)政府招標(biāo)采購的設(shè)備，在公路兩側(cè)安裝了20盞太陽能路燈。從此，民豐村的村民告別了“行路難，晚上行路更難”的歷史。

民豐村侯家灣自然村的村民在道路硬化、街景亮化的基礎(chǔ)上，還依靠招投標(biāo)機(jī)制用上了自來水。據(jù)介紹，今年以來，該村村民利用上級財(cái)政部門支持的5.7萬元一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，采購了部分水泥、水管等建筑材料，建起2個(gè)清水池，將山上的清泉通過900多米的管道，引到山下的清水池內(nèi)，清水池內(nèi)的水通過管道進(jìn)入自然村的每一戶農(nóng)民家中。過去長期靠上山背水吃的農(nóng)民，如今在家就可以用上涓涓清水。

管好獎(jiǎng)補(bǔ)資金

遵義市財(cái)政局基財(cái)科科長兼農(nóng)村綜合改革辦公室主任王偉對記者介紹說，綏陽縣一事一議項(xiàng)目的建設(shè)方式是群眾投工投勞、政府補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)材料物資。近年來，該縣洋川鎮(zhèn)實(shí)施的一事一議項(xiàng)目中，主要材料物資是水泥、沙石。材料的采購、管理是政府、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。一事一議材料物資由鎮(zhèn)一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照政府采購規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購，并根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申請，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一劃撥，直接將材料物資運(yùn)到項(xiàng)目實(shí)施地。項(xiàng)目建設(shè)使用的材料由財(cái)政將核對后的資金直接支付給水泥廠和砂石廠等廠家。

在項(xiàng)目的管理上，他們嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，在項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施地的村民在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的指導(dǎo)下完善材料管理辦法。項(xiàng)目實(shí)施地的群眾，收到材料物資據(jù)實(shí)做好收方記錄，使用材料時(shí)據(jù)實(shí)填寫發(fā)放記錄，定期做好項(xiàng)目使用材料的公示。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所定期與實(shí)施地的民管委、材料供應(yīng)商核對材料的使用情況，實(shí)行分月結(jié)賬，按進(jìn)度結(jié)賬，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安全有效使用。

“產(chǎn)業(yè)路”成為致富路

2009年以來，綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)牛心村村民們依靠上級財(cái)政安排的65.37萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，義務(wù)投工21000個(gè)，通過招投標(biāo)，采購沙石907方、水泥627噸、鋼材1255公斤、其他建筑材料10615.8元。他們利用這些物資，在硬化1026米村組路的同時(shí)，還建設(shè)了一條1580米長的產(chǎn)業(yè)路。產(chǎn)業(yè)路建成之后，村里的特色產(chǎn)業(yè)從無到有，先后涌現(xiàn)出250畝蔬菜園、150畝核桃園和150畝的烤煙種植面積。村民胡大明告訴記者，他原本在外打工，因?yàn)榇謇镄蘖寺?，他便回到家里開始種植蔬菜，成為牛心村的蔬菜種植大戶。

據(jù)風(fēng)華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳仕耕介紹，2011年，牛心村累計(jì)涌現(xiàn)了25個(gè)蔬菜、核桃、煙草種植大戶。這些農(nóng)戶通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，戶均增收10000元以上。同時(shí)，依靠這些大戶的輻射帶動(dòng)作用，其他村民也逐步走上了致富之路。

綏陽縣財(cái)政局局長李濱對記者介紹說，2009年和2010年，綏陽縣共實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目371個(gè)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村，共投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4402萬元。其中，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金246萬元，省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3584.69萬元，縣級財(cái)政配套572萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目涉及交通、水利、環(huán)境、文體等方面，這些資金全部按規(guī)定實(shí)行了政府采購。