歐盟：公共采購(gòu)改革促中小企業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 記者趙輝報(bào)道 日前，歐盟議會(huì)投票通過(guò)了一份有關(guān)歐盟公共采購(gòu)政策現(xiàn)代化的報(bào)告，報(bào)告提出歐盟公共采購(gòu)改革要積極面向創(chuàng)新型中小企業(yè)，方便中小企業(yè)在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)獲得政府采購(gòu)合同，并最大限度獲益。

報(bào)告顯示，歐盟及成員國(guó)的公共采購(gòu)總量約占?xì)W盟GDP的17%，在目前歐盟面臨嚴(yán)重危機(jī)的時(shí)刻，為創(chuàng)造就業(yè)和重建經(jīng)濟(jì)，納稅人的錢(qián)得到最有效的使用尤為重要，公共采購(gòu)指令需要更加明確簡(jiǎn)化和靈活，以促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。

據(jù)悉，中小企業(yè)不僅是歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的主要力量，而且已成為歐盟研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的生力軍。40%的歐盟中小企業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，歐盟中小企業(yè)的產(chǎn)出已占到企業(yè)總產(chǎn)出的52%，但中小企業(yè)在公共采購(gòu)中所簽的合同只占到35%左右。報(bào)告提出，歐盟公共采購(gòu)改革要幫助創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得公共采購(gòu)合同，在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)不能只考慮低價(jià)中標(biāo)，還應(yīng)考慮產(chǎn)品服務(wù)的性價(jià)比和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、創(chuàng)新等綜合因素。由于公共采購(gòu)的規(guī)模往往過(guò)于龐大，不利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的參與，報(bào)告還鼓勵(lì)創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行捆綁式競(jìng)標(biāo)。此外，報(bào)告還提出要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合規(guī)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)頒發(fā)公共采購(gòu)電子護(hù)照，建立和完善創(chuàng)新型中小企業(yè)信譽(yù)制度，降低中小企業(yè)參與公共采購(gòu)招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)和花費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，建立歐盟統(tǒng)一的公共采購(gòu)市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)的廣泛參與和充分競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)和服務(wù)的委員米歇爾•巴尼耶表示，此次改革旨在進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府采購(gòu)程序，促進(jìn)跨境采購(gòu)，并為中小企業(yè)提供更多支持。預(yù)計(jì)歐盟年底前將正式推出新的公共采購(gòu)立法建議。