溫州扎緊扎牢政府采購(gòu)制度“籠子”
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溫州扎緊扎牢政府采購(gòu)制度“籠子”
本報(bào)訊 日前,浙江省溫州市財(cái)政局相繼出臺(tái)一系列有力舉措,要求采購(gòu)單位做好政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留份額,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,完善評(píng)審專家教育培訓(xùn),加快推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”政府采購(gòu)領(lǐng)域的優(yōu)化提升,進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。
根據(jù)新發(fā)布的《溫州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留份額的通知》,溫州市預(yù)算單位要推進(jìn)采購(gòu)政策落地見(jiàn)效,要強(qiáng)化單位預(yù)算填報(bào),統(tǒng)籌制定方案、嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行并公開(kāi)執(zhí)行情況?!锻ㄖ芬?,主管預(yù)算單位應(yīng)于每年6月30日前,統(tǒng)計(jì)本部門及下屬單位上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況,在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,未達(dá)到規(guī)定要求的,以公函的形式上傳說(shuō)明。同時(shí),溫州市財(cái)政局通過(guò)政策指導(dǎo)、執(zhí)行督查等方式,督促采購(gòu)人落實(shí)預(yù)留份額政策,為中小企業(yè)輸送“源頭活水”。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至3月底,全市政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額達(dá)61.03億元,占全市總規(guī)模的89%。
同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理,優(yōu)化提升政府采購(gòu)管理,溫州市財(cái)政局率全省之先制定《溫州市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的通知》。為強(qiáng)化預(yù)算單位內(nèi)控制度監(jiān)督管理水平,實(shí)行采購(gòu)人內(nèi)控制度備案剛性約束,《通知》要求,預(yù)算單位應(yīng)逐條梳理和評(píng)估本單位在政府采購(gòu)執(zhí)行和監(jiān)督中存在的風(fēng)險(xiǎn),合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé),細(xì)化各流程各環(huán)節(jié)的工作、時(shí)間要求和防控措施,充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督和制約作用。全流程、全要素、全方位加強(qiáng)部門(單位)規(guī)范開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)。
此外,通過(guò)發(fā)布《溫州市財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家學(xué)習(xí)教育和能力提升培訓(xùn)的通知》,該市嚴(yán)把評(píng)審專家入庫(kù)關(guān)、信息完整關(guān)、專業(yè)變更關(guān),創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,市財(cái)政局通過(guò)定期組織評(píng)審專家專項(xiàng)培訓(xùn),開(kāi)展測(cè)試考核,以提高其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為政府采購(gòu)提供專業(yè)化評(píng)審服務(wù)和保障。截至目前,溫州市完成培訓(xùn)和測(cè)試政府采購(gòu)評(píng)審專家共計(jì)2211人次,其中包括已在庫(kù)專家1457人次,新入庫(kù)專家754人次。
據(jù)悉,下一步,溫州市財(cái)政局將繼續(xù)改進(jìn)和完善政府采購(gòu)監(jiān)管制度,扎緊制度“籠子”,規(guī)范政府采購(gòu)相關(guān)人員行為,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能優(yōu)勢(shì),持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展,提升政府采購(gòu)的效率和效益,著力創(chuàng)造一個(gè)健康、公平、誠(chéng)信、可持續(xù)的采購(gòu)環(huán)境,共建全市和諧采購(gòu)大市場(chǎng)。
(胡思佳)
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