重慶：質(zhì)疑投訴處理步入標(biāo)準(zhǔn)化時代

近日，《重慶市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫行規(guī)定》出臺----

重慶：質(zhì)疑投訴處理步入標(biāo)準(zhǔn)化時代

本報訊 記者吳敏 通訊員張云帆報道 近日，重慶市財政局出臺了《重慶市政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的提出、受理及處理的程序，并規(guī)范了政府采購質(zhì)疑書等17類標(biāo)準(zhǔn)文本，讓質(zhì)疑和投訴在提出、受理和處理方面步入標(biāo)準(zhǔn)化時代。該《規(guī)定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了采購人在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理中的責(zé)任。

對于該《規(guī)定》出臺的背景，重慶市財政局政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這次《規(guī)定》的出臺主要是為規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴處理工作，建立公正、透明、高效的政府采購質(zhì)疑、投訴處理機(jī)制，保護(hù)參加政府采購活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。彌補(bǔ)質(zhì)疑答復(fù)規(guī)范的缺失，同時對投訴處理在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。”

對于此次《規(guī)定》的亮點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這次《規(guī)定》里面明確了供應(yīng)商在哪些情況下向采購人提出質(zhì)疑，在哪些情況下向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。比如，供應(yīng)商對采購文件中供應(yīng)商特定資格條件、技術(shù)質(zhì)量和商務(wù)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)及評審細(xì)則有異議的，應(yīng)主要向采購人提出質(zhì)疑，其他問題可向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。這樣一來，加大了采購人的責(zé)任，倒逼采購人在提技術(shù)參數(shù)和需求的時候更加慎重，減少傾向性，同時也可預(yù)防問題的發(fā)生，減少質(zhì)疑和投訴。”

據(jù)了解，《規(guī)定》明確了供應(yīng)商提出質(zhì)疑和投訴的資格條件； 明確了供應(yīng)商對質(zhì)疑、投訴事項所依據(jù)的事實有舉證責(zé)任；明確了質(zhì)疑答復(fù)的幾種情況和投訴處理的具體情況。特別載明了采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)以及采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑、投訴中出現(xiàn)問題后，各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

在《規(guī)定》中還有一大特點(diǎn)就是附有17個標(biāo)準(zhǔn)文本格式。包括政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴登記表（格式）；政府采購質(zhì)疑書（格式）；政府采購質(zhì)疑答復(fù)（格式）；政府采購?fù)对V書（格式）；政府采購?fù)对V受理通知書（格式）等等。之所以要如此詳細(xì)地將質(zhì)疑、投訴所涉及的每一道程序都列出標(biāo)準(zhǔn)文本格式，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“一方面是讓質(zhì)疑、投訴更加規(guī)范；另一方面是讓供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)感受到質(zhì)疑、投訴的提出、受理和處理都是嚴(yán)肅的過程，要按照既定的程序和格式進(jìn)行。并且用標(biāo)準(zhǔn)文本格式有利于信息填寫的全面、完整以及后期的歸檔。”