汕尾強化監(jiān)管提高政采績效水平

【優(yōu)化政采營商環(huán)境系列報道】

汕尾強化監(jiān)管提高政采績效水平

本報訊 去年以來，廣東省汕尾市財政局通過嚴(yán)把機制建設(shè)關(guān)、政采執(zhí)行關(guān)和資金績效關(guān)，進一步壓實采購人主體責(zé)任，規(guī)范政府采購行為，提升財政資金使用效益，促進采購質(zhì)量和效率的“雙優(yōu)雙先”，提升政采績效，持續(xù)優(yōu)化政采營商環(huán)境。

在嚴(yán)把機制建設(shè)關(guān)，夯實采購人主體責(zé)任方面，汕尾市財政局率先制定《政府采購內(nèi)部控制管理制度》（框架模板），指導(dǎo)全市各級采購預(yù)算單位規(guī)范建立政府采購內(nèi)控制度，建章立制，確保政府采購工作有章可循。重點對集體決策、歸口管理、崗位設(shè)置、政府采購政策的落實、采購預(yù)算和實施計劃、采購需求、合同管理與履約驗收、采購資金支付與保證金退還等12方面制定49條規(guī)則，建立全方位的內(nèi)控制度體系；率先出臺《汕尾市政府采購負(fù)面清單》，對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商責(zé)任主體在資格條件設(shè)置、制定采購需求、評審因素、評審過程、采購執(zhí)行、合同簽訂履約等各環(huán)節(jié)“一表列明”共55類問題147條禁止性事項，著眼于治理突出問題、規(guī)范采購行為，對政府采購全過程實行“清單式”管理，實現(xiàn)應(yīng)控盡控。

在嚴(yán)把政采執(zhí)行關(guān)，強化政府采購規(guī)范性方面，汕尾市財政局按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣聯(lián)動、逐步推進”的原則，持續(xù)開展2022—2023年度采購人主體責(zé)任落實情況專項檢查工作，推動“全方位、全過程、全覆蓋”的政采監(jiān)管體系建設(shè)。專項檢查聚焦政府采購規(guī)范性及績效評價，構(gòu)建了《采購人內(nèi)控制度檢查指標(biāo)體系》《采購項目專項檢查指標(biāo)體系》兩套指標(biāo)體系。其中，《采購人內(nèi)控制度檢查指標(biāo)體系》在機制建設(shè)、政府采購政策功能、預(yù)算與實施計劃、需求管理、履約驗收、資金支付與保證金退還等9個方面30項指標(biāo)，全方位核查內(nèi)控制度執(zhí)行情況；《采購項目專項檢查指標(biāo)體系》是以項目為抓手，從采購意向公開、采購需求與采購計劃實施、采購方式確定、項目執(zhí)行、履約驗收、資金支付、政策功能落實等17個方面56項指標(biāo)，全過程督查項目執(zhí)行情況。專項檢查采取全面審查和重點檢查相結(jié)合的方式，推動監(jiān)督檢查工作全覆蓋。

在嚴(yán)把資金績效關(guān)，促進政府采購提質(zhì)增效方面，汕尾市財政局突出政府采購績效管理要求，對政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況、公平和效率情況、資金節(jié)約情況、取得的效益及政府采購政策功能效果實施績效評價。并進一步深化“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績效管理理念，提高資金使用效益、落實政府采購政策功能，壓實采購預(yù)算單位的主體責(zé)任，全面優(yōu)化政采領(lǐng)域營商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，自2022年以來，目前全市完成政府采購項目15435宗，項目采購預(yù)算達35億余元，合同成交金額33億余元，資金節(jié)約率達5.5%。其中，非電子賣場政府采購項目699宗，項目采購預(yù)算達27億余元，合同成交金額25億余元，資金節(jié)約率達6.2%。    

（羅揚）

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