內(nèi)蒙古出新規(guī)夯實采購人主體責(zé)任

政采頭條

內(nèi)蒙古出新規(guī)夯實采購人主體責(zé)任

《內(nèi)蒙古自治區(qū)采購人政府采購主體責(zé)任清單》共列出36項采購人政府采購主體責(zé)任

本報訊 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳近日發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)采購人政府采購主體責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》），其中列出36項采購人政府采購主體責(zé)任，并強調(diào)要夯實采購人主體責(zé)任，建立其對采購需求和采購結(jié)果負責(zé)機制。

《清單》中所列的36項采購人政府采購主體責(zé)任涵蓋采購預(yù)算編制，采購需求管理，實施采購活動，采購合同管理，履約驗收及支付款項，集中采購目錄外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購6個方面。其中明確，采購人應(yīng)當(dāng)綜合考慮場地、代理機構(gòu)誠信評價結(jié)果、專業(yè)領(lǐng)域等因素，擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)，并建立健全本單位選擇代理機構(gòu)的內(nèi)控制度，明確選擇程序、委托規(guī)則等事項。采購人應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律規(guī)定、項目特點、采購需求等，依法科學(xué)地選擇采購方式。采購人收取保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%，并應(yīng)按照規(guī)定或合同約定的方式、時間、條件及時退還保證金。采購人委托代理機構(gòu)收取保證金的，應(yīng)當(dāng)約束代理機構(gòu)規(guī)范收取保證金，并在委托代理協(xié)議中予以明確。采購人需要在評審中介紹項目背景和需求的，應(yīng)當(dāng)事先向代理機構(gòu)提交書面介紹材料，按照書面介紹材料介紹項目背景和需求，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施、需要即時確定供應(yīng)商的自行采購項目，或根據(jù)采購人單位內(nèi)控制度確定的金額較小采購活動，采購人可以依據(jù)本單位內(nèi)控制度的相應(yīng)規(guī)定直接確定供應(yīng)商。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳還強調(diào)，各級采購人要嚴(yán)格落實政府采購政策，完善政府采購內(nèi)控管理，加強政府采購需求管理，依法依規(guī)辦理政府采購。提高政治站位，在采購過程中，通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、強制采購、提出更高的采購標(biāo)準(zhǔn)等多種措施，落實支持中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購政策功能。要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于加強預(yù)算單位政府采購活動內(nèi)部控制制度的通知》要求，制定機制健全、措施完善、流程規(guī)范的政府采購內(nèi)部控制制度，明確本單位內(nèi)部政府采購工作機構(gòu)、崗位設(shè)置及職能職責(zé)、權(quán)限范圍，在執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照單位內(nèi)控制度辦理政府采購。采購單位的內(nèi)控制度不得與法律、法規(guī)相抵觸。嚴(yán)格按照財政部《政府采購需求管理辦法》及自治區(qū)關(guān)于政府采購需求管理的有關(guān)制度規(guī)定，開展政府采購需求管理工作，在備案或?qū)徍瞬少徲媱澢?，進行采購需求調(diào)查調(diào)研，明確擬采購項目的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)參數(shù)、最高限價等采購要素，依據(jù)采購需求調(diào)查調(diào)研情況編制采購文件，開展采購活動。嚴(yán)格落實政府采購法及其實施條例，政府采購相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，不得擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，不得通過設(shè)置資格條件或在采購文件設(shè)置門檻，對供應(yīng)商實現(xiàn)歧視或差別待遇，不得違反政府采購法規(guī)定方式和采購程序進行政府采購，不得拒絕有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查。

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