合肥強(qiáng)化政府采購源頭管理

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合肥強(qiáng)化政府采購源頭管理

市財(cái)政局再出新規(guī)進(jìn)一步提升采購需求編制質(zhì)量

本報(bào)訊 近日，安徽省合肥市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目需求管理的補(bǔ)充通知》（以下簡稱《通知》），分別從細(xì)化需求預(yù)審、重大項(xiàng)目開展采購需求調(diào)查、強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)監(jiān)督檢查這四方面發(fā)力，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)政府采購源頭管理，力促《政府采購需求管理辦法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，進(jìn)一步提升采購需求編制質(zhì)量。

在細(xì)化需求預(yù)審，壓實(shí)主體責(zé)任方面，《通知》提出，要牢牢緊扣采購人在采購需求管理中的主體地位，督促采購人在申報(bào)采購計(jì)劃前將采購需求報(bào)擬委托的采購代理機(jī)構(gòu)預(yù)審，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)照《合肥市政府采購需求編制負(fù)面清單》從嚴(yán)把關(guān)審核。在申報(bào)采購計(jì)劃時(shí)，合肥市財(cái)政局要求采購人同步提交預(yù)審確認(rèn)過的采購需求表，進(jìn)一步提高采購效率。

《通知》明確，聚焦重大項(xiàng)目，開展需求調(diào)查方面，采購人在確定采購需求前必須按照《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定，對(duì)四類項(xiàng)目開展需求調(diào)查。對(duì)應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查的項(xiàng)目，采購人在申報(bào)采購計(jì)劃時(shí)，要同步提交采購需求調(diào)查報(bào)告。

《通知》強(qiáng)調(diào)，深化風(fēng)險(xiǎn)管控，完善內(nèi)控制度。督促采購人加強(qiáng)對(duì)采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，建立審查工作機(jī)制，在采購活動(dòng)開始前，針對(duì)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)采購需求進(jìn)行一般性審查或重點(diǎn)審查。對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)、工程類政府采購項(xiàng)目開展一般性審查；對(duì)1000萬元以上的貨物與服務(wù)采購項(xiàng)目、3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目開展重點(diǎn)審查。同時(shí)，要求采購人在申報(bào)采購計(jì)劃時(shí)同步提交采購需求一般性審查報(bào)告或重點(diǎn)審查報(bào)告。

此外，《通知》要求，強(qiáng)化查處力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。全市各級(jí)財(cái)政部門依法履行對(duì)政府采購需求管理的監(jiān)督檢查職責(zé)，全方位加強(qiáng)對(duì)采購人采購需求管理的監(jiān)督檢查。在投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按照《政府采購需求管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購需求管理的、采購需求管理不規(guī)范或者采購需求管理與實(shí)際執(zhí)行流于形式的，由財(cái)政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理，確保監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步營造公平透明、務(wù)實(shí)規(guī)范的政府采購營商環(huán)境。

（汪光明 張光磊）

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