公務(wù)卡給公車支出戴上“緊箍咒”

【政策發(fā)布】

近日， 財政部下發(fā)《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》， 加強對于公車運行費用等的監(jiān)管---

公務(wù)卡給公車支出戴上“緊箍咒”

本報訊  記者吳敏報道  近日， 財政部下發(fā)《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》（以下簡稱《通知》），決定在中央預(yù)算單位全面實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。從明年1月1日起，中央各部門及所屬行政事業(yè)單位工作人員在支付公車運行維護費等16項費用時，必須使用公務(wù)卡,通過這樣的措施，讓公車運行維護費戴上“緊箍咒”。

 明年年底前，所有基層預(yù)算單位要全部實行公務(wù)卡支付制度。據(jù)了解，為加強和規(guī)范公務(wù)支出管理，進一步推進公務(wù)卡制度改革，擴大公務(wù)卡使用范圍，切實減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用，根據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》（財庫[2007]63號）等有關(guān)規(guī)定，決定在中央預(yù)算單位實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。

由于公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來，改革覆蓋面迅速擴大，公務(wù)卡發(fā)卡量快速增長,對減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但同時也存在公務(wù)卡使用范圍偏窄、使用率不高的問題，“有卡不用”現(xiàn)象較為普遍。建立公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，嚴格規(guī)定預(yù)算單位公務(wù)支出中必須使用公務(wù)卡結(jié)算的項目，有利于提高公務(wù)卡使用率，充分發(fā)揮公務(wù)卡制度優(yōu)勢，進一步加強和規(guī)范公務(wù)支出管理。

在公務(wù)卡強制結(jié)算目錄中，最引人注目的是最后兩項，即公務(wù)用車運行維護費和其他交通費必須使用公務(wù)卡。其中公務(wù)用車運行維護費包括公務(wù)用車的燃料費、維修費和保險費等支出。而其他交通費用則指單位除公務(wù)用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、保險費等。山東省某市政府采購監(jiān)督管理辦公室工作人員表示，由于中央一級“三公經(jīng)費”的對外公布，讓大家看到公務(wù)用車運行維護費用在公務(wù)用車所有費用中占比較高，并且這一塊也成為滋生腐敗的沃土，因此大家對公務(wù)用車運行維護費成為大眾關(guān)注焦點，公務(wù)卡強制結(jié)算目錄規(guī)定中將公務(wù)用車運行維護費和其他交通費這兩項納入其中，表示國家對加強公務(wù)用車運行費用監(jiān)管的決心，也讓國家監(jiān)管公務(wù)用車運行費用有了監(jiān)管具體舉措。

《通知》要求，所有實行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位，都應(yīng)嚴格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。

另外，《通知》指出，可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的項目包括，在縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在200元以下的公務(wù)支出；按規(guī)定支付給個人的支出；簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。各部門各單位應(yīng)從嚴控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項，必要時報銷申請人應(yīng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。

【鏈接】

公務(wù)卡，是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。作為公務(wù)業(yè)務(wù)的一種新型結(jié)算方式，公務(wù)卡操作可以概況為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”。

例如，某單位工作人員外出公務(wù)消費，可以不再預(yù)借現(xiàn)金，而是持公務(wù)卡先行刷卡支付，并取得發(fā)票及刷卡憑證，出差回來后向單位財務(wù)申請報銷，單位財務(wù)審核無誤后將報銷款項直接劃入該工作人員公務(wù)卡賬戶中。