大連：三年實(shí)現(xiàn)政采工程綠色建材全覆蓋

【聚焦政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)】

大連：三年實(shí)現(xiàn)政采工程綠色建材全覆蓋

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，遼寧省大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《大連市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確運(yùn)用政府采購(gòu)政策，以部分政府采購(gòu)工程項(xiàng)目為試點(diǎn)對(duì)象，先行先試，積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材。

《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)是，2023年，逐步建立政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以部分政府采購(gòu)工程項(xiàng)目為試點(diǎn)對(duì)象，先行先試。到2024年，打造一批標(biāo)志性示范試點(diǎn)項(xiàng)目，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。到2025年，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程，以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)工程）政策實(shí)施的全覆蓋。

對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目的選取，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道：“試點(diǎn)項(xiàng)目由大連市本級(jí)和區(qū)（市、縣、先導(dǎo)區(qū)）級(jí)共同選取具有代表性的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購(gòu)工程作為試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)于2023年—2024年開工建設(shè)，2024年年底前竣工。”

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了以下6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：建立綠色建材采信機(jī)制、明確試點(diǎn)工程項(xiàng)目、落實(shí)綠色建材采購(gòu)要求、探索批量集中采購(gòu)模式、培育本地綠色建材示范企業(yè)和產(chǎn)品、完善綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。

在落實(shí)綠色建材采購(gòu)要求方面，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)全面使用符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)品，按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。立項(xiàng)階段，應(yīng)將《綠色建筑和綠色建材采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求嵌入項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中；招標(biāo)采購(gòu)階段，應(yīng)將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為工程招標(biāo)文件或采購(gòu)文件以及合同文本的實(shí)質(zhì)性要求，要求承包單位按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并采購(gòu)或使用符合要求的綠色建材；施工階段，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保施工單位落實(shí)綠色建筑要求，使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材；履約驗(yàn)收階段，應(yīng)根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行驗(yàn)收程序有效融合。鼓勵(lì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的示范作用。

上述負(fù)責(zé)人也透露，將根據(jù)政府采購(gòu)工程中的建材類別、應(yīng)用情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展方向等，結(jié)合《需求標(biāo)準(zhǔn)》，增加或完善符合大連市實(shí)際的綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。

《實(shí)施方案》還對(duì)資金保障作出了明確規(guī)定，即：對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目概算已審批的，因落實(shí)綠色建材和二星級(jí)及以上綠色建筑要求增加的投資，由市、區(qū)兩級(jí)主管部門按規(guī)定做好審批和資金保障工作，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。新建試點(diǎn)項(xiàng)目由建設(shè)單位按《需求標(biāo)準(zhǔn)》要求編制項(xiàng)目投資估算、概算和預(yù)算，市、區(qū)兩級(jí)主管部門按職責(zé)做好審批和資金保障，有條件的建設(shè)單位要做好采用綠色建材與傳統(tǒng)建材的造價(jià)對(duì)比分析工作。對(duì)綠色建筑和綠色建材應(yīng)用必須發(fā)生的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)費(fèi)用，應(yīng)納入項(xiàng)目總投資。

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