財政部：推進(jìn)政采領(lǐng)域信用體系建設(shè)

政采頭條

財政部：推進(jìn)政采領(lǐng)域信用體系建設(shè)

在答復(fù)全國人大代表建議時，財政部表示將在探索開展對采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商的信用評價基礎(chǔ)上，研究建立政府采購信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系

本報訊 記者樂佳超報道 財政部近日在答復(fù)全國人大代表建議時表示，將繼續(xù)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，在探索開展對供應(yīng)商等信用評價的基礎(chǔ)上，研究建立政府采購信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并在政府采購法修訂工作中統(tǒng)籌考慮進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商違法行為的懲戒措施。

據(jù)財政部在《財政部對十四屆全國人大一次會議第0343號建議的答復(fù)》中介紹，近年來，為營造公平競爭、誠實守信的政府采購市場環(huán)境，財政部按照黨中央、國務(wù)院深化政府采購制度改革的要求，積極優(yōu)化完善交易制度，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)政府采購信用體系建設(shè)，規(guī)范政府采購行為。為加強(qiáng)對違法失信行為的懲戒，財政部持續(xù)加大質(zhì)疑投訴處理和監(jiān)督檢查力度，對在采購活動中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商違法失信行為等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一方面嚴(yán)格執(zhí)法，按照政府采購法第七十七條規(guī)定，對供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商等違法行為加大查處力度，依法處以罰款、禁止參加政府采購活動、沒收違法所得等行政處罰。另一方面，完善政府采購嚴(yán)重違法失信行為懲戒機(jī)制。在中國政府采購網(wǎng)開設(shè)專欄，記錄政府采購嚴(yán)重違法失信行為，實現(xiàn)與“信用中國”、全國信用信息共享平臺等網(wǎng)站信用信息共享，并要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中查詢相關(guān)主體的信用記錄，與國家發(fā)展改革委等多部門簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄，對失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體等嚴(yán)重違法失信企業(yè)及個人實施懲戒，依法限制失信主體參與政府采購活動。此外，對惡意投訴等行為實施懲戒，投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行虛假、惡意投訴的，經(jīng)財政部門認(rèn)定屬實后，均已根據(jù)政府采購法實施條例第五十七條和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十七條的規(guī)定，駁回投訴事項并發(fā)布處罰公告，禁止投訴人1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

針對供應(yīng)商信用體系建設(shè)，財政部稱，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。財政部按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，努力營造政府采購供應(yīng)商“不敢失信”的市場氛圍。一是加強(qiáng)需求和履約驗收管理。印發(fā)《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》和《政府采購需求管理辦法》，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，要求采購人科學(xué)確定采購需求，合理選擇采購方式和評審方法，減少價格分的比重，遏制惡性低價競爭，營造良性競爭環(huán)境。同時，規(guī)范開展履約驗收，倒逼供應(yīng)商嚴(yán)格按照政府采購合同履約，增加供應(yīng)商違法失信成本。二是開展評審專家和代理機(jī)構(gòu)履職評價試點。出臺《財政部辦公廳關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價試點工作的通知》，對政府采購評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評價管理，研究根據(jù)評審專家的評價得分設(shè)置抽取概率，并將代理機(jī)構(gòu)的評價得分納入對其監(jiān)督評價的因素。三是發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例。針對供應(yīng)商串通投標(biāo)、提供虛假材料、惡意投訴以及不嚴(yán)格履約等問題，財政部對外公開發(fā)布30多個政府采購指導(dǎo)性案例，引導(dǎo)和規(guī)范各級財政部門的執(zhí)法行為，推進(jìn)和完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

財政部還表示，下一步，將在政府采購法修訂工作中，統(tǒng)籌考慮進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商惡意投訴或存在誣告、陷害、誹謗等違法行為的懲戒措施，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。按照中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》要求，繼續(xù)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，在探索開展對采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商的信用評價基礎(chǔ)上，研究建立政府采購信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，配合有關(guān)部門盡快推動信用立法，完善社會信用體系建設(shè)，營造良好社會氛圍。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。