陜西漢中實行評審專家精細(xì)化管理

本報訊 記者孫善臣 通訊員 陳明星報道 近日，陜西省漢中市財政局邀請部分政府采購評審專家舉行座談會，就政府采購評審工作與評審專家進行面對面的座談交流。座談會上，與會專家不僅暢談對政府采購評審工作的認(rèn)識，還提出了許多改進工作的意見和建議，對加強推進該市政府采購評審工作科學(xué)化規(guī)范化產(chǎn)生較好效果。

近年來，隨著該市政府采購范圍不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大，政府采購工作受到的關(guān)注度越來越高。如何維護政府采購公平、公正，減少政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，確保政府采購工作健康發(fā)展，成為該市政府采購管理工作考慮的重點。

據(jù)了解，漢中市在加強評審專家管理方面采取了多項措施，形成了一套行之有效的管理辦法。一是不斷完善政府采購評審專家管理制度，做到對評審專家管理有章可循。2003年初，該市財政局制定出臺了《漢中市政府采購評審專家管理暫行辦法》，并先后兩次對該辦法進行了修訂和完善。

二是廣泛征集政府采購評審專家，不斷充實專家?guī)熨Y源。2003年，該市建立了市級政府采購評審專家?guī)臁Ｄ壳?，在庫專家已?003年建庫之初的5個專業(yè)20多名擴大到現(xiàn)在的8個專業(yè)175名專家，基本能夠滿足該市政府采購評審工作的需要。

三是實行評審專家管理與使用相分離的機制。

四是強化對政府采購評審專家的培訓(xùn)。政府采購評審專家在各自專業(yè)都是行家里手，但他們對政府采購有關(guān)政策、法規(guī)制度缺乏了解，特別是政府采購評審專家應(yīng)具備的職業(yè)道德、應(yīng)遵守的評標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)完成的工作職責(zé)等需要不斷強調(diào)和提醒，為此，該市自2003年建立評審專家?guī)旌?，加強對在庫專家有針對性的培?xùn)。通過培訓(xùn)，增強了評審專家的職業(yè)道德和評標(biāo)紀(jì)律意識，為政府采購公平、公正地評標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

五是對在庫評審專家實行動態(tài)管理。除對在庫評審專家進行定期培訓(xùn)外，對參與評標(biāo)（競爭性談判）的專家還實行逐一、逐次考核，實行動態(tài)管理。每次評標(biāo)時，與參與評標(biāo)的每位專家簽訂“廉潔自律責(zé)任書”，并當(dāng)場宣讀“政府采購評標(biāo)工作紀(jì)律”；對評標(biāo)專家的表現(xiàn)實行打分制度，內(nèi)容包括評標(biāo)專家是否按時到場、是否公平公正地評標(biāo)，專業(yè)水平高低等。得分低、公正性較差、專業(yè)水平較低的，就從專家?guī)熘杏枰郧宄?，至今已清除?名不能有效履職的專家，從而有效保證了政府采購評審專家的質(zhì)量。

據(jù)了解，近年來，漢中市市級政府采購組織實施的招投標(biāo)項目（包括競爭性談判項目），沒有一起因評審專家的問題而引起有效質(zhì)疑和投訴。