天津面向中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)先采購

天津面向中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)先采購

---業(yè)內(nèi)人士估算，政府采購管理機(jī)構(gòu)提出優(yōu)待中小企業(yè)承諾后，將給艱難中成長的“小巨人”帶來50%以上的市場份額

本報(bào)訊 記者曲明報(bào)道 日前，天津市2012年政府采購目錄正式對外發(fā)布，對比2011年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，記者發(fā)現(xiàn)天津市在明年集采目錄中首次提出“采購人在政府采購中，應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)先采購，執(zhí)行國家強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先、定向購買節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門頒布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品”要求。

據(jù)了解，天津在往年的采購目錄中，曾經(jīng)提到可以集中采購經(jīng)國家或天津市有關(guān)部門認(rèn)證的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。但今年正式將該提法作為一種要求明確提出，并首次強(qiáng)調(diào)“采購中應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)優(yōu)先采購”的要求。對此，天津市政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是在政策功能層面上釋放的一個(gè)明確信號(hào)，旨在通過政府采購渠道，扶持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)品研發(fā)升級步伐，提升中小企業(yè)融資發(fā)展能力。從近幾年的采購情況來看，很多科技型中小企業(yè)，甚至是微利型中小企業(yè)，已經(jīng)具備了搶占政采市場的能力，他們的產(chǎn)品特別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在技術(shù)性能、市場性價(jià)比和售后服務(wù)方面的優(yōu)勢日漸凸顯，不少采購方也逐漸轉(zhuǎn)變觀念，把眼光瞄向快速成長的科技型“小巨人”。業(yè)內(nèi)人士估算，政府采購管理機(jī)構(gòu)提出“優(yōu)待”中小企業(yè)承諾后，將給艱難中成長的“小巨人”帶來50%以上的市場份額，從而改變目前政府采購“拼規(guī)模”、“拼實(shí)力”、“拼大牌”的現(xiàn)象。

記者從今明兩年天津政府采購目錄對比中還發(fā)現(xiàn)，2011年政府集中采購目錄所列的電冰箱、冰柜、微波爐、飲水機(jī)、中央空調(diào)5個(gè)貨物類項(xiàng)目未出現(xiàn)在2012年的目錄中，而2012年目錄中出現(xiàn)的新面孔則包括速印機(jī)、館藏圖書等貨物，以及會(huì)展、課題調(diào)研、法律等服務(wù)。此外，天津市延續(xù)了采購公開招標(biāo)數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)采購金額100萬元以上的貨物，采購金額50萬元以上的服務(wù)，都要進(jìn)行公開招標(biāo)。對此，天津市財(cái)政局政府采購辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，從政府集中采購目錄中消失的部分貨物，并不意味著政府和機(jī)關(guān)單位當(dāng)年不能夠再采購此類貨物，而是2012年將不再對此類貨品進(jìn)行集中采購。像電冰箱、冰柜、微波爐、飲水機(jī)4種家電設(shè)備從2011年的情況看，需求量不是很大、采購難以形成規(guī)模，因此沒有入選集中采購目錄。

據(jù)了解，2012年天津政府集中采購目錄中增設(shè)了建筑工程造價(jià)和決算、會(huì)展服務(wù)、課題調(diào)研、法律服務(wù)4種服務(wù)類項(xiàng)目。有關(guān)工作人員介紹說，這是由于服務(wù)類采購一直是天津市政府采購工作的薄弱環(huán)節(jié)，通過增設(shè)項(xiàng)目的方式，希望提升采購人對于服務(wù)類采購的意識(shí)，譬如像會(huì)展服務(wù)，是因?yàn)樘旖蚴袝?huì)展項(xiàng)目逐年增多，需求旺盛；法律服務(wù)是天津市許多政府單位產(chǎn)生了聘請法律顧問的需求。服務(wù)類方面則包括印刷、車輛保險(xiǎn)、車輛維修、機(jī)票代理、出差和會(huì)議、物業(yè)服務(wù)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等12項(xiàng)。此外，天津明年政府集中采購目錄和采購限額依然保持穩(wěn)定狀態(tài)。辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗用品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、家具、交通工具、專用物資等需求仍然在列。正版軟件、中小學(xué)免費(fèi)教科書、公務(wù)制服、節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能照明產(chǎn)品等，從側(cè)面體現(xiàn)出政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育、政府形象、節(jié)能環(huán)保方面的重視。

市財(cái)政局發(fā)布的數(shù)字顯示，今年上半年，民生工程建設(shè)項(xiàng)目成為政府采購新的增長點(diǎn)。上半年，完成工程類政府采購46.7億元，涉及還遷住宅建設(shè)、舊房改造、市政建設(shè)等民生項(xiàng)目37.3億元，占工程項(xiàng)目采購總額的80%。