生態(tài)保護(hù) 部委當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”

生態(tài)保護(hù) 部委當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”

習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日作出重要指示，以“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”“關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題”“關(guān)系民生福祉的重大社會問題”，闡明生態(tài)文明建設(shè)的深遠(yuǎn)意義。

國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門在落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)過程中積極充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”角色，在首個全國生態(tài)日期間，對外發(fā)布了豐碩的生態(tài)文明成果。

國家發(fā)展改革委：發(fā)布“雙碳”三年成果

首個全國生態(tài)日主場活動15日在浙江省湖州市舉行，主題為“綠水青山就是金山銀山”。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在生態(tài)文明重要成果發(fā)布會上發(fā)布了碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年取得的重要成果。

三年來，全國已構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，累計完成煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦；可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，歷史性超過煤電。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%，拉動出口整體增長1.8個百分點(diǎn)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%；節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。去年全國鐵路貨運(yùn)發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運(yùn)發(fā)送量達(dá)85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛，同比增速均超過40%；保有量超1620萬輛，占全球一半以上。

深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實(shí)施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機(jī)制，健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。

同時，優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定。扎實(shí)推進(jìn)重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，狠抓長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，高質(zhì)量推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，“十四五”以來年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達(dá)24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多最快的國家。

自然資源部：發(fā)布首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書

在15日首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場，《中國生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書（2023年）》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）對外發(fā)布。這是我國首部生態(tài)保護(hù)紅線藍(lán)皮書，系統(tǒng)總結(jié)了全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定的歷程、方法、成果和實(shí)踐案例，提出了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護(hù)紅線制度的思路和建議。

生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)文明建設(shè)的代表性成果和重大制度創(chuàng)新。自然資源部結(jié)合《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》的編制，會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門，首次全面完成了全國陸海生態(tài)保護(hù)紅線劃定，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，為全球生態(tài)保護(hù)與治理提供了中國方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財富，也是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富、文化財富，劃定生態(tài)保護(hù)紅線的最終目的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積合計約319萬平方公里，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約304萬平方公里（占我國陸域國土面積比例超過30%），海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積約15萬平方公里。通過生態(tài)保護(hù)紅線劃定，把我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護(hù)起來，實(shí)現(xiàn)了對重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規(guī)模、整體性保護(hù)，為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。

據(jù)悉，我國將進(jìn)一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，將生態(tài)保護(hù)紅線作為美麗中國建設(shè)的綠色底色，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施等為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu)，以高品質(zhì)國土空間支撐高質(zhì)量發(fā)展，為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢；進(jìn)一步健全主體功能區(qū)制度，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國土空間用途管制制度，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)和“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以多樣化的生態(tài)產(chǎn)品和地域特色創(chuàng)造和提升空間價值，推動自然資源向資產(chǎn)、資本、資金轉(zhuǎn)變，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；進(jìn)一步推動構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求，加快推進(jìn)數(shù)字國土、智慧國土建設(shè)，將生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管納入美麗中國數(shù)字化治理體系，努力做數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

國家林草局：發(fā)布美麗中國建設(shè)最新成果

在首個全國生態(tài)日主場活動上，國家林草局發(fā)布美麗中國建設(shè)五項最新成果——我國生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善；防沙治沙走在世界前列；國家公園建設(shè)取得標(biāo)志性成果；生態(tài)保護(hù)制度更加健全；生態(tài)美百姓富扎實(shí)推進(jìn)。

在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量方面，我國不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。森林面積和森林蓄積持續(xù)增長，全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%，人工林保存面積13.14億畝，居全球第一。過去10年，我國為全球貢獻(xiàn)約1/4的新增綠化面積，居世界首位。草地面積39.68億畝，居世界第一。濕地總面積8.45億畝，居全球第四。

通過深入實(shí)施“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程，我國完成防沙治沙3.05億畝，53%的可治理沙化土地得到初步治理，荒漠化和沙化土地實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長”目標(biāo)，為世界提供了防沙治沙中國方案。

在國家公園建設(shè)方面，第一批5個國家公園建設(shè)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了對長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護(hù)，打通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道，保護(hù)了70%以上的野生大熊貓，東北虎豹種群持續(xù)增加，東北虎數(shù)量超過50只，東北豹數(shù)量超過60只，海南熱帶雨林國家公園長臂猿種群數(shù)量恢復(fù)到6群37只。

生態(tài)保護(hù)制度更加健全。我國全面建立起林長制體系，現(xiàn)有各級林長近120萬名，林長制成為林草資源保護(hù)管理的“利劍”。頒布了濕地保護(hù)法，修訂了森林法和野生動物保護(hù)法，構(gòu)建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護(hù)領(lǐng)域的法律制度框架。

我國堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民，對508萬多株古樹名木進(jìn)行全面保護(hù)，人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87平方米。踐行大食物觀，全國油茶林面積約7000萬畝，2022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)8.37萬億元，生態(tài)護(hù)林員隊伍穩(wěn)定在110萬名。  

（綜合）

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