黃岡：“三加法”做實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理

黃岡：“三加法”做實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理

本報(bào)訊 今年以來(lái)，湖北省黃岡市財(cái)政局積極探索構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)管新機(jī)制，不斷完善“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理體系。并通過(guò)做實(shí)“三個(gè)加法”，將在政府采購(gòu)活動(dòng)中的采購(gòu)人主體責(zé)任評(píng)價(jià)納入預(yù)算績(jī)效管理，積極推動(dòng)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)提質(zhì)增效。

一是“財(cái)政牽頭＋部門主責(zé)”，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作有力推進(jìn)。黃岡市財(cái)政局按照“財(cái)政牽頭、部門主責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，充分發(fā)揮財(cái)政部門的牽頭和組織作用，統(tǒng)籌采取實(shí)地督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合評(píng)價(jià)等措施，壓實(shí)采購(gòu)單位的主體責(zé)任，對(duì)采購(gòu)專管機(jī)構(gòu)人員權(quán)限和責(zé)任主體職責(zé)等進(jìn)行明確，要求各單位建立政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度，合理設(shè)置采購(gòu)崗位，建立采購(gòu)專管員隊(duì)伍。

二是“工作方案＋指標(biāo)體系”，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作有的放矢。印發(fā)了《黃岡市財(cái)政局關(guān)于全面實(shí)施市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效管理的通知》，明確采購(gòu)人主體責(zé)任評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍、方法、程序及責(zé)任分工。建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在采購(gòu)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況、采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果情況、采購(gòu)項(xiàng)目政策功能效果情況等7個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)置22個(gè)相對(duì)應(yīng)的個(gè)性化指標(biāo)，從采購(gòu)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)、采購(gòu)意向、履約驗(yàn)收到資金支付等9個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的合規(guī)性、專業(yè)性、效率性、公開(kāi)性、公平性和滿意度這6個(gè)方面進(jìn)行量化打分，形成采購(gòu)項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。

三是“績(jī)效評(píng)價(jià)＋結(jié)果運(yùn)用”，推動(dòng)評(píng)價(jià)工作有效落實(shí)。黃岡市財(cái)政局采取采購(gòu)人自評(píng)和財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，采購(gòu)人作為績(jī)效評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部門組建工作專班，對(duì)5家重點(diǎn)單位共12個(gè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)全環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)打分，形成政府采購(gòu)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)報(bào)告，明確整改意見(jiàn)，并在“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公開(kāi)。在強(qiáng)化政府采購(gòu)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用方面，黃岡市財(cái)政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求采購(gòu)單位制定整改方案，限期整改到位，實(shí)現(xiàn)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于政府采購(gòu)的制度制定、機(jī)制完善、預(yù)算安排、流程規(guī)范和問(wèn)題整改等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)全流程管理，打造政策更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更好、效率更高的營(yíng)商環(huán)境新高地。  

（黃蔚欽）

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