嚴(yán)把“三關(guān)” 強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理

嚴(yán)把“三關(guān)”  強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理

“代理機(jī)構(gòu)一定要協(xié)助采購人做好采購需求，采購文件編制中要注意落實(shí)扶持中小企業(yè)、支持綠色采購等政策，依法合規(guī)開展采購活動(dòng)?！苯眨谏綎|省德州市財(cái)政局，工作人員正在對(duì)首次代理德州市政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

近年來，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障采購活動(dòng)規(guī)范有序開展，德州市財(cái)政局嚴(yán)把“日常管理、業(yè)務(wù)提升、履職評(píng)價(jià)”三個(gè)關(guān)口，全面提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，維護(hù)公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。

在嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”方面，德州市財(cái)政局創(chuàng)建“首次約談”機(jī)制，對(duì)首次代理德州市政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，了解代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，介紹政府采購相關(guān)政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施、相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)以及在代理項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)管理“源頭”提醒，累計(jì)約談代理機(jī)構(gòu)114家。在代理機(jī)構(gòu)日常管理中，德州市財(cái)政局綜合運(yùn)用約談、提醒等行政指導(dǎo)手段實(shí)施柔性監(jiān)管，每月選取3-4個(gè)項(xiàng)目開展日常檢查，并對(duì)檢查問題進(jìn)行提醒，倒逼代理行業(yè)形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)良性競爭發(fā)展，為采購人依法自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)。

在嚴(yán)把“提升關(guān)”方面，德州市財(cái)政局依托“線上+線下”模式，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，提升代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力。2023年，依托“正福易考通”平臺(tái)對(duì)全市87家代理機(jī)構(gòu)近300人進(jìn)行培訓(xùn)。為擴(kuò)大政策宣傳面，在“德州市財(cái)政局網(wǎng)站—政府采購模塊”設(shè)置政策法規(guī)、政策解讀、優(yōu)化營商環(huán)境專欄，進(jìn)行政策宣傳。建立德州市代理機(jī)構(gòu)工作群，及時(shí)在群里發(fā)布最新政策信息、文件范本調(diào)整信息，以及通知代理機(jī)構(gòu)糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)由單一性“程序代理”向全過程“服務(wù)咨詢”轉(zhuǎn)型。對(duì)“雙隨機(jī)一公開”檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，第一時(shí)間反饋給代理機(jī)構(gòu)，并不定期進(jìn)行通報(bào)。通過隨機(jī)抽查、集中檢查考評(píng)方式，不斷規(guī)范代理機(jī)構(gòu)交易行為，進(jìn)一步營造誠實(shí)守信的交易環(huán)境。

在嚴(yán)把“評(píng)價(jià)關(guān)”方面，為進(jìn)一步完善代理機(jī)構(gòu)管理制度體系，德州市財(cái)政局印發(fā)《德州市政府采購代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指引》，明確評(píng)價(jià)責(zé)任分工，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容及分值，確定公布與查詢方式，確立爭議解決方式。在門戶網(wǎng)站設(shè)置代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)模塊，試點(diǎn)推行信用評(píng)價(jià)。根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)，采購人可以合理運(yùn)用綜合信用評(píng)價(jià)和滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果自主選擇代理機(jī)構(gòu)。

（王海龍 續(xù)瑞）

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