財(cái)政政策讓綠色建筑發(fā)展有動(dòng)力

《齊齊哈爾市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》近日發(fā)布——

財(cái)政政策讓綠色建筑發(fā)展有動(dòng)力

本報(bào)訊 記者丁境炫報(bào)道  近日，齊齊哈爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《齊齊哈爾市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色建筑發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出了綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)：到2023年底，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到80%；到2025年底，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造持續(xù)推進(jìn)，裝配式建筑加快發(fā)展，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鎮(zhèn)新建居住建筑和公共建筑能效水平進(jìn)一步提升；大力發(fā)展裝配式建筑，到2023年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于20%。

圍繞上述目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出以下五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

加快發(fā)展超低能耗建筑。將超低能耗建筑建設(shè)任務(wù)納入各縣（市）區(qū)的目標(biāo)考核重要內(nèi)容；以政府和國(guó)有資金投資項(xiàng)目為主體，以社會(huì)投資項(xiàng)目為補(bǔ)充，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；加強(qiáng)宣傳推廣。

提升綠色建筑創(chuàng)建水平。持續(xù)提高新增綠色建筑占比，對(duì)綠色建筑工作實(shí)行閉合式管理。

深入推動(dòng)建筑能效提升。促進(jìn)新建建筑節(jié)能，確保全市新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)率和施工合格率達(dá)到100%；推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，力爭(zhēng)2023年改造100萬(wàn)平方米。

大力發(fā)展裝配式建筑。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法；加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源等部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)政府投資項(xiàng)目或其他要求建成裝配式建筑的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)，提升裝配式構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化水平；繼續(xù)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，助力全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

積極推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新。加大推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目科研和技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù)，總結(jié)提煉推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系。

值得注意的是，為加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，《實(shí)施方案》還依據(jù)相關(guān)政策明確了對(duì)發(fā)展裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，其中多條政策與財(cái)政相關(guān)。

資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于取得省級(jí)以上裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)基地的企業(yè)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

容積率獎(jiǎng)勵(lì)。裝配式建筑的建筑外墻裝飾部分若符合消防、安全等規(guī)劃要求且不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%，土地出讓金不作調(diào)整；裝配式工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算報(bào)建費(fèi)時(shí)，外掛式預(yù)制外墻板部分不計(jì)入建筑面積。

對(duì)照黑龍江省《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》中有關(guān)招投標(biāo)簡(jiǎn)化、保證金減半、承攬等級(jí)支持、稅費(fèi)優(yōu)惠支持、環(huán)保政策支持、科技推廣支持、道路運(yùn)輸支持、金融扶持優(yōu)先、信用評(píng)價(jià)加分、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)推薦等各項(xiàng)支持政策，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新落實(shí)。

開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，除上述獎(jiǎng)勵(lì)措施外，政府采購(gòu)支持政策也不可或缺。記者注意到，目前我國(guó)共有48個(gè)城市正在試點(diǎn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，積極構(gòu)建綠色建筑政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，從政府采購(gòu)需求端支持綠色建筑發(fā)展?！罢少?gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升，是財(cái)政部開(kāi)展的一項(xiàng)重要的工作，雖然齊齊哈爾市目前還不是試點(diǎn)城市，但我們十分愿意配合相關(guān)部門(mén)做好推廣綠色建筑的工作，積極響應(yīng)國(guó)家政策?！饼R齊哈爾市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

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