榮成：以鏈條式思維壓實(shí)采購(gòu)人責(zé)任

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山東榮成：以鏈條式思維壓實(shí)采購(gòu)人責(zé)任

本報(bào)訊 近年來(lái)，山東省榮成市財(cái)政局以鏈條式思維強(qiáng)化并壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，助推全市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

在前端強(qiáng)化政府采購(gòu)需求管理。榮成市財(cái)政局印發(fā)《政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查指引》《政府項(xiàng)目采購(gòu)需求》等4套指導(dǎo)性范本，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化范本的指引作用，督導(dǎo)采購(gòu)單位從源頭認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，在招標(biāo)采購(gòu)文件發(fā)布前，對(duì)照《指引》進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。目前，該市已對(duì)48家采購(gòu)單位的152個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展了采購(gòu)需求審查。

在中端強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)控管理。榮成市財(cái)政局開(kāi)發(fā)了“榮成市政府采購(gòu)內(nèi)控管理智慧化平臺(tái)”，將采購(gòu)單位政府采購(gòu)活動(dòng)涉及的管理組織、崗位職責(zé)、管理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程嵌入智慧化平臺(tái)的預(yù)算單位端，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)單位政采活動(dòng)各環(huán)節(jié)的審批鏈條完整、清晰和無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)了全程“可視化”。通過(guò)全覆蓋和全流程審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購(gòu)壁壘，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，增強(qiáng)全市政府采購(gòu)活動(dòng)的公平性和規(guī)范性。目前，全市已有69家采購(gòu)單位的內(nèi)控流程被嵌入到“平臺(tái)”單位端，錄入政府采購(gòu)項(xiàng)目55個(gè)。

在后端強(qiáng)化政府采購(gòu)履約管理。榮成市財(cái)政局印發(fā)了《榮成市行政事業(yè)單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)指引》《政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收要點(diǎn)提示》，指導(dǎo)全市200多家預(yù)算單位制定了《政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理手冊(cè)》和加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，強(qiáng)化采購(gòu)單位政府采購(gòu)的“全過(guò)程”理念，杜絕“重采購(gòu)、輕驗(yàn)收”觀念，有效地提高采購(gòu)單位政府采購(gòu)履約驗(yàn)收質(zhì)效。依托財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)履約驗(yàn)收模塊，榮成市財(cái)政局對(duì)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收流程全程監(jiān)控，常態(tài)化組織履約驗(yàn)收抽檢，督促單位切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。

 （榮成財(cái)）

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