蘭州嚴(yán)把采購文件公平審查關(guān)

采購動態(tài)

蘭州嚴(yán)把采購文件公平審查關(guān)

本報訊 記者楊文君報道 近日，甘肅省蘭州市財政局發(fā)布通知說，全市將采用采購人對采購文件的內(nèi)部審查和各監(jiān)督部門外部抽查相結(jié)合的方式，對政府采購領(lǐng)域的采購文件實(shí)施公平競爭性審查。

根據(jù)《關(guān)于蘭州市政府采購領(lǐng)域?qū)Σ少徫募?shí)施公平競爭審查的通知》（以下簡稱《通知》），政府采購采購文件公平競爭審查范圍涵蓋全市政府采購項(xiàng)目中的公開競爭項(xiàng)目 (含采購限額以上的所有進(jìn)場交易項(xiàng)目和公開征集供應(yīng)商的自行采購項(xiàng)目)的采購文件，包括采購公告、資格預(yù)審公告和采購文件。

《通知》要求，一方面要開展采購文件內(nèi)部審查。在采購文件發(fā)布前，由采購人采購管理部門與法制工作機(jī)構(gòu)或法律顧問共同對采購文件進(jìn)行公平競爭審查，形成《采購文件公平競爭審查自查表》，并將書面審查結(jié)論作為采購文件附件同步線上發(fā)布，接受社會監(jiān)督，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立采購文件內(nèi)部合法性審查機(jī)制，確保采購文件的資格條件和評分標(biāo)準(zhǔn)中不含妨礙競爭條款。

另一方面，要實(shí)施采購文件公平競爭監(jiān)督檢查。各級財政部門采取受理投訴舉報、日常監(jiān)督、“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查等方式，可依法進(jìn)行事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)檢查采購單位是否對采購文件進(jìn)行了公平競爭審查，是否存在違法違規(guī)和妨礙公平競爭的條款。要求采購人在收到行政監(jiān)督部門發(fā)出的檢查意見后及時修改完善采購文件。對供應(yīng)商質(zhì)疑中涉及公平競爭的質(zhì)疑事項(xiàng)，采購人應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在妨礙公平競爭條款的，應(yīng)及時修改采購文件。對拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，各有關(guān)行政監(jiān)管部門依法對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，記入有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人信用記錄，并通過“信用中國”網(wǎng)站公開，對投標(biāo)(響應(yīng))時間尚未截止的項(xiàng)目，采購文件設(shè)置不合理?xiàng)l件限制和隱性壁壘的，責(zé)令其及時整改;對投標(biāo)(響應(yīng))時間已截止但尚未確定中標(biāo) (成交)候選人的項(xiàng)目，視違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度責(zé)令改正；對已經(jīng)確定中標(biāo)人 (成交)但未簽訂采購合同的，采購結(jié)果無效，責(zé)令采購人修改采購文件后重新組織采購;已簽訂采購合同的項(xiàng)目，采購單位應(yīng)對單位內(nèi)控制度進(jìn)行完善，并對類似問題立即整改。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化采購人內(nèi)控制度建設(shè)。增加市場調(diào)研環(huán)節(jié)，確保采購文件是建立在充分的市場調(diào)研基礎(chǔ)上形成的，且滿足采購人采購需求。同時，增加采購文件公平競爭內(nèi)部審查環(huán)節(jié)，確保在采購文件中未設(shè)置妨礙公平競爭的條款。采購人應(yīng)依法編制采購文件。

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