云南推出13項舉措提升政采效率

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云南推出13項舉措提升政采效率

本報訊 近日，云南省財政廳圍繞科學(xué)統(tǒng)籌采購工作、合理組織采購活動、提高管理服務(wù)效率、加快“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動等四個方面推出13項舉措，進(jìn)一步提高政府采購效率。

13項舉措具體包括：依法確定采購范圍，提前做好項目準(zhǔn)備，統(tǒng)籌實施采購項目，靈活選用采購方式，鼓勵開展聯(lián)合采購，加快合同簽訂和支付，優(yōu)化采購預(yù)算管理，簡化采購項目流程，限時辦結(jié)審批事項，探索投訴調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化政府采購服務(wù)，全面推進(jìn)全流程電子交易，調(diào)整電子賣場范圍和額度。

其中，在采購工作統(tǒng)籌方面，云南省財政廳明確，集中采購目錄以外、未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，采購人無需編制政府采購預(yù)算和向財政部門報備采購實施計劃。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件所實施的緊急采購，以及涉密采購項目，除審批事項外，采購人無需向財政部門報備采購實施計劃。對于同類項目或者相同采購品目、類別的項目，宜匯總后按整體項目開展采購活動，可劃分不同標(biāo)段采購。納入年初部門預(yù)算的項目，宜在上半年即開展采購活動（發(fā)布采購公告），并根據(jù)資金落實情況在合同中合理約定履約支付時間。

在采購活動組織方面，云南省財政廳提出，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，高校、科研院所采購科研急需或者獨(dú)家代理、生產(chǎn)的科研儀器設(shè)備耗材，可根據(jù)法定適用情形和采購項目特點(diǎn)靈活選擇適宜的采購方式，不宜“一刀切”地采用公開招標(biāo)方式，但不得拆分項目規(guī)避公開招標(biāo)。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。政府采購合同中要約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30％以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10日內(nèi)支付資金。

在管理和服務(wù)方面，云南省財政廳強(qiáng)調(diào)，對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、擬采用單一來源方式采購的項目，以及擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目，采購人應(yīng)當(dāng)在單一來源公示且無異議、進(jìn)口產(chǎn)品論證后的60日內(nèi)向財政部門提交申請材料。申請材料完整規(guī)范、申請理由符合規(guī)定的，財政部門一般在收件后5個工作日內(nèi)完成審批。采購人應(yīng)當(dāng)在財政部門審批核準(zhǔn)后60日內(nèi)開展采購活動。各級財政部門在處理政府采購?fù)对V時，可以通過組織溝通協(xié)商、提供法律意見等非強(qiáng)制方式，促使投訴人、被投訴人在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成撤訴和解，便捷、高效地化解政府采購矛盾糾紛。

此外，在電子化方面，云南省財政廳要求，原則上各州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)在2023年內(nèi)部署政府采購電子交易平臺，并與云南省政府采購管理信息系統(tǒng)、省級政府采購電子交易平臺互聯(lián)互通。2024年，全省政府采購項目，除涉密采購和緊急采購等特殊情形外，全部實現(xiàn)全流程電子化交易，逐步推動政府采購遠(yuǎn)程異地評審。

（云財）

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