徐州力促政府采購全面提質(zhì)增效

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徐州力促政府采購全面提質(zhì)增效

本報訊 2024年，江蘇省徐州市政府采購監(jiān)管工作將以改革創(chuàng)新和風(fēng)險防控能力提升為主線，圍繞政府采購制度建設(shè)、政策落實、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全市政府采購管理更加高效、規(guī)范、透明，進一步促進政府采購全面提質(zhì)增效。

為助力營商環(huán)境建設(shè)，徐州市財政局在落實政府采購政策功能方面下功夫。一方面，梳理政府采購質(zhì)疑、投訴及審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)政府采購法律法規(guī)，制定采購文件編制參考規(guī)范，對政府采購全過程實行“清單式”管理，促進政府采購活動依法依規(guī)實施。另一方面，探索構(gòu)建遠程異地評標模式，市財政局聯(lián)合市公共資源交易中心探索建立遠程異地評標新模式，實現(xiàn)市、縣、區(qū)范圍內(nèi)的專家遠程異地評標。加強與蘇北四市溝通協(xié)調(diào)，力爭在跨市異地評標上有所突破，建立蘇北五市范圍內(nèi)政府采購異地評標機制。此外，搭建小額服務(wù)、零星工程數(shù)字化交易平臺，通過平臺助力本地中小企業(yè)提升綜合競爭力，解決限額以下服務(wù)和零星工程類采購中的痛點，營造良好營商環(huán)境。積極推進政府采購融資產(chǎn)品擴面增量，進一步優(yōu)化政府采購融資產(chǎn)品辦理方式。指導(dǎo)縣市區(qū)推廣政府采購“政采貸”融資產(chǎn)品，擴大政府采購信用產(chǎn)品適用范圍，優(yōu)化解決供應(yīng)商融資難、融資貴、融資慢問題。

在緊扣防范風(fēng)險主線，促進政府采購公平公正方面，徐州市財政局探索建立縣、區(qū)、市三級聯(lián)動機制，多頻次、多角度開展區(qū)縣互查，形成多部門監(jiān)管合力，構(gòu)建起多層次立體監(jiān)管體系。加強預(yù)算單位政府采購管理情況年度績效指標考核，建立采購人違法違規(guī)行為定期通報制度。完善“日常監(jiān)管+專項檢查”模式，提升采購代理機構(gòu)專業(yè)化水平。加強評審專家常態(tài)化監(jiān)管，規(guī)范評審行為。為保障全市重大政府采購項目的順利推進與開展，建立“年度重點服務(wù)部門”制度，根據(jù)各部門下年度預(yù)算編制情況，選擇采購項目多、采購金額大的部門作為政府采購“重點服務(wù)部門”，并建立與“重點服務(wù)部門”日常聯(lián)絡(luò)機制，為部門提供全方位政策咨詢指導(dǎo)，協(xié)助部門做好采購工作。同時，完善信息化監(jiān)測預(yù)警手段，增強信息化監(jiān)測和預(yù)警功能，協(xié)助監(jiān)管部門及時掌握設(shè)置壁壘、圍標串標、不獨立評審等違法違規(guī)線索。主動向紀檢部門開放政府采購系統(tǒng)全流程查看權(quán)限，實現(xiàn)多部門協(xié)同立體監(jiān)管。建立評審專家續(xù)聘考核體系，所有聘任滿3年的評審專家都需要通過續(xù)聘考核，才能夠進行下一周期的續(xù)聘。

圍繞“三支隊伍”建設(shè)，徐州市財政局夯實政府采購管理基礎(chǔ)。打造一支懂政策、守規(guī)矩的采購人隊伍。組織形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實采購人的政策業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。加大采購專員培訓(xùn)力度，打造政府采購專員培訓(xùn)新模式，開展線上和線下授課培訓(xùn)、采購專員沙龍等多種培訓(xùn)形式，提升采購專員的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮采購專員對本部門各單位采購工作的指導(dǎo)作用。建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的采購代理隊伍。采取線上與線下結(jié)合方式，組織采購代理機構(gòu)加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對代理機構(gòu)培訓(xùn)效果進行考核。實施采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況評價機制，按照評價結(jié)果對代理機構(gòu)進行星級評定，為采購人選取優(yōu)秀代理機構(gòu)和監(jiān)管部門實行差異化管理提供依據(jù)，倒逼代理機構(gòu)提升競爭力和服務(wù)水平。培養(yǎng)一支講操守、專業(yè)強的評審專家隊伍。優(yōu)化評審專家申請流程，嚴格審核申請人專業(yè)能力與評審方向的匹配度。組織評審專家入庫前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行入庫必考制度。定期組織評審專家政府采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對評審專家的監(jiān)督檢查。

（徐財）

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