政采為世博安保上了“安全鎖”

◎ 本報(bào)記者  梁爽  通訊員  沈偉

2010年10月31日晚20點(diǎn)10分，運(yùn)行184天的上海世博園正式閉園，這也意味著第41屆上海世界博覽會(huì)正式落下帷幕。在這184天中，中國(guó)向世界交出了“成功、精彩、難忘”的答卷，兌現(xiàn)了我國(guó)申博時(shí)對(duì)世界的承諾。而7300萬(wàn)的參觀人數(shù)、246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極參與，也創(chuàng)下了世博會(huì)有史以來(lái)的參展紀(jì)錄。

世博會(huì)期間，上海市公安機(jī)關(guān)多措并舉，實(shí)現(xiàn)了“便民利民、確保平安”的世博安保目標(biāo)。而不能不提的是，在這支世博安保大軍中，也活躍著政府采購(gòu)人的身影。

早作部署  防患未然

早在2009年12月18日，上海市委書(shū)記俞正聲在全國(guó)政法工作電視電話(huà)會(huì)議上就表示，世博會(huì)是2010年上海全市工作的頭等大事，其中，世博安保工作更是壓倒一切的首要任務(wù)。因此，在世博會(huì)相關(guān)工作的部署方面，一定要全力做好世博安保工作，確保舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博會(huì)。

為了確保世博會(huì)的圓滿(mǎn)舉辦，相關(guān)部門(mén)針對(duì)違法分子、恐怖分子突發(fā)作案的可能性以及展區(qū)人流多、適宜實(shí)時(shí)監(jiān)控等特點(diǎn)，初步規(guī)劃運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立設(shè)計(jì)合理、功能完善、穩(wěn)定可靠的安全技術(shù)防范體系。具體而言，就是利用安防系統(tǒng)的可視手段，滿(mǎn)足監(jiān)督管理要求及發(fā)生案件后的查證，力求有效提高預(yù)防和抵抗事故、災(zāi)害的發(fā)生和加強(qiáng)防御控制的能力，提高公安部門(mén)工作效率、綜合利用圖像監(jiān)控為世博提供安全服務(wù)。

在此前提下，上海市政府采購(gòu)中心在世博安保指揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)的招標(biāo)文件中，明確提出了該項(xiàng)目的功能性要求，即：滿(mǎn)足監(jiān)控區(qū)域覆蓋嚴(yán)密、圖像清晰、全天候不間斷運(yùn)行的基本要求。

據(jù)介紹，該工程由上海財(cái)政投資，預(yù)算資金為1450萬(wàn)元。2009年4月3日，上海市政府采購(gòu)中心發(fā)布招標(biāo)公告，當(dāng)時(shí)，參與投標(biāo)的供應(yīng)商有上海市寶康電子控制有限公司、上海市保安服務(wù)總公司、上海金陵電子網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等4家供應(yīng)商。最后，由深圳市博康系統(tǒng)工程有限公司作為第一中標(biāo)候選人中標(biāo)此項(xiàng)目。

多點(diǎn)分布  有效監(jiān)控

據(jù)上海市政府采購(gòu)中心相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，首先，需在世博園區(qū)的主要路口、地鐵、隧道出入口、大型建筑物周邊新建一定數(shù)量的前端控制點(diǎn)，并分別就近接入園區(qū)所屬的5個(gè)派出所。而鑒于大量監(jiān)控點(diǎn)接入的需要，項(xiàng)目還對(duì)園區(qū)所屬部分派出所內(nèi)的監(jiān)控交換系統(tǒng)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臄U(kuò)容。

其次，在世博運(yùn)營(yíng)指揮中心建立一套圖像交換系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)園區(qū)所屬5個(gè)派出所是世博運(yùn)營(yíng)指揮中心流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器和數(shù)字視頻編碼設(shè)備的擴(kuò)容，完善現(xiàn)有的流媒體系統(tǒng)平臺(tái)。

再其次，配備80T（含）以上存儲(chǔ)規(guī)模的光纖存儲(chǔ)陣列，供世博運(yùn)營(yíng)指揮中心流媒體及高清監(jiān)控錄像存儲(chǔ)，為世博運(yùn)營(yíng)指揮中心配備基于GIS的圖像監(jiān)控管理軟件，并對(duì)公安部門(mén)現(xiàn)有的基于GIS的圖像監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改造。

最后，在盧浦大橋橋頭堡配置3套高清攝像機(jī)，在另一制高點(diǎn)配置一套高清攝像機(jī)，通過(guò)配置高清傳輸設(shè)備及交換設(shè)備接入上海市公安局，并于世博園區(qū)高清監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享，建立起一套視頻自動(dòng)巡檢系統(tǒng)。

有序施工  確保安防

世博安保指揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)于2009年8月正式開(kāi)工建設(shè)，在施工過(guò)程中，上海市政府采購(gòu)中心一直秉承著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，跟蹤每個(gè)步驟的有序進(jìn)行。

據(jù)介紹， 2009年10月底，項(xiàng)目施工方完成了浦東、浦西外場(chǎng)基礎(chǔ)、手井、立桿的建設(shè)。2009年11月下旬，完成了浦東、浦西外場(chǎng)攝像機(jī)的安裝，同時(shí)，還完成了浦東周家渡派出所、上鋼派出所及南碼頭派出所，浦西五里橋派出所、半淞園派出所的機(jī)房設(shè)備的安裝調(diào)試。到11月底，完成了盧浦大橋4個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)攝像機(jī)的安裝調(diào)試，完成了流媒體系統(tǒng)、視頻巡檢系統(tǒng)的建設(shè)及圖像資料的存儲(chǔ)，同時(shí)，完成了世博中心機(jī)房世博矩陣及控制設(shè)備的安裝調(diào)試。

2009年12月初，上海世博園區(qū)322個(gè)監(jiān)控點(diǎn)全部開(kāi)通試運(yùn)行，在世博安保指揮大廳內(nèi)，就能對(duì)所有監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行切換、控制和調(diào)用。世博局、上海市公安局以及各個(gè)公安分局都能共享這些圖像資源，對(duì)園區(qū)所有的路口、重要場(chǎng)館的出入口、隧道口都能進(jìn)行全方位的監(jiān)控，達(dá)到安全保衛(wèi)、指揮調(diào)度的作用。

安徽：公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)得過(guò)節(jié)能關(guān)

未按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保清單中的產(chǎn)品，以及購(gòu)買(mǎi)淘汰品者將被罰近萬(wàn)元

本報(bào)訊  實(shí)習(xí)記者錢(qián)月婷報(bào)道 近日,《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）開(kāi)始面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是安徽省首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能而出臺(tái)的規(guī)章。《草案》規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)未執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄的，將由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款。

據(jù)了解，《草案》對(duì)安徽境內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為提出節(jié)能要求，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設(shè)備。并要求公共機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、政府采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。如有公共機(jī)構(gòu)未執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、政府采購(gòu)清單，未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，將由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款。而直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也將依法給予處分，并予以通報(bào)。

　　此外，《草案》要求，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛節(jié)能管理，包括實(shí)行公務(wù)車(chē)輛編制管理，控制車(chē)輛保有數(shù)量，優(yōu)先選用低能耗、低污染、清潔能源的車(chē)輛以及定期公布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況等。對(duì)于違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車(chē)或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車(chē)輛的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

據(jù)介紹，《草案》是一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專(zhuān)門(mén)性政府法規(guī)，它明確了公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),此舉進(jìn)一步理順了該省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。