濰坊構(gòu)建便捷惠企政采營商環(huán)境

濰坊構(gòu)建便捷惠企政采營商環(huán)境

本報(bào)訊 近年來，山東省濰坊市財(cái)政局以“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”為原則，著力構(gòu)建便捷惠企的政府采購營商環(huán)境。

濰坊市財(cái)政局實(shí)行政府采購全流域信息公開，以信息公開促公平公正。在采購環(huán)節(jié)，不但要求政府采購當(dāng)事人對(duì)采購意向、采購公告、采購結(jié)果進(jìn)行公開，還要求對(duì)采購文件、專家評(píng)審打分、政策性加分及依據(jù)、業(yè)績加分及依據(jù)、專家評(píng)審費(fèi)、代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)等信息同步公開。在合同簽訂和履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要求采購人須在采購結(jié)果確定后10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同，并在合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行合同公示；履約驗(yàn)收完畢后須在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公開，合同價(jià)款支付進(jìn)度也要對(duì)相關(guān)供應(yīng)商公開。

同時(shí)，常態(tài)化開展清理影響政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)的各種行為，清理以各種名義和形式建立的名錄庫、備選庫、資格庫100多個(gè)，掃除影響公平公正的各種障礙。建立政府采購負(fù)面清單制度，從采購需求制定到供應(yīng)商資格條件設(shè)定，再到采購活動(dòng)組織和評(píng)審過程共設(shè)定了42類137個(gè)禁止事項(xiàng)；建設(shè)政府采購預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)用，對(duì)投標(biāo)文件機(jī)器制作碼一致、投標(biāo)內(nèi)容一致等疑似串標(biāo)行為進(jìn)行預(yù)警；建立評(píng)審專家分室評(píng)審和代理機(jī)構(gòu)室外線上組織采購制度，杜絕各方當(dāng)事人之間的串通行為發(fā)生；連續(xù)2年開展代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)公平公正開展代理業(yè)務(wù)。

此外，濰坊市構(gòu)建便捷惠企服務(wù)體系，對(duì)所有政府采購項(xiàng)目全部實(shí)行電子化采購。供應(yīng)商不需提供紙質(zhì)投標(biāo)響應(yīng)文件，也不需到開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)。實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)證照與政府采購交易系統(tǒng)對(duì)接關(guān)聯(lián)，供應(yīng)商可直接以電子營業(yè)證照身份登錄政府采購交易系統(tǒng)。推廣應(yīng)用電子簽章制度，供應(yīng)商和采購人可直接通過政府采購信息化系統(tǒng)簽訂政府采購合同。減少供應(yīng)商投標(biāo)資料，只要能夠通過互聯(lián)網(wǎng)查詢的信息和已按規(guī)定實(shí)施承諾函的事項(xiàng)，供應(yīng)商不需再額外提供相關(guān)證明材料。降低了供應(yīng)商交易成本，取消政府采購文件工本費(fèi)，每年可減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)幾百萬元。減免供應(yīng)商投標(biāo)保證金和履約保證金，每年可減少供應(yīng)商資金占用十幾億元到幾十億元。提前支付合同價(jià)款，采購人可在合同簽訂生效后提前支付30%的貨款或10%以上的服務(wù)款。加快合同價(jià)款支付進(jìn)度，采購人收到供應(yīng)商開具發(fā)票后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)支付合同價(jià)款，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款。

（蔣守華 魏振升）

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