許昌持續(xù)提升政府采購(gòu)服務(wù)能力

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許昌持續(xù)提升政府采購(gòu)服務(wù)能力

本報(bào)訊 2023年以來，河南省許昌市財(cái)政局通過各項(xiàng)政府采購(gòu)改革的“點(diǎn)位突破”，推動(dòng)服務(wù)保障能力實(shí)現(xiàn)新突破，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境也實(shí)現(xiàn)了整體性“質(zhì)的飛躍”。

據(jù)了解，許昌市財(cái)政局發(fā)布了《許昌市30條持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“春風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃》。其中明確，200萬元以下的貨物或服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)小微企業(yè)價(jià)格扣除幅度由10%提高至20%，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。同時(shí)，大幅提高預(yù)付款、首付款支付比例，采購(gòu)人在履約前可向中小企業(yè)中標(biāo)供應(yīng)商支付預(yù)付款比例由30%提高至合同金額的60%，首付款由50%提高至合同金額的70%。

為全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，許昌市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范開展政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作的通知》，為多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng)提供更加方便快捷和簡(jiǎn)便實(shí)用的采購(gòu)方式；推動(dòng)區(qū)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向全國(guó)“一對(duì)多”“多對(duì)多”的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化專家資源配置，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量；并建立質(zhì)疑投訴調(diào)解機(jī)制，將屬于調(diào)解范疇內(nèi)的矛盾化解在初期，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

許昌市財(cái)政局要求將專家評(píng)分細(xì)項(xiàng)、政策性加分材料等全流程采購(gòu)信息予以公開，要求采購(gòu)人不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向，并將采購(gòu)意向公開與采購(gòu)執(zhí)行系統(tǒng)銜接，禁止未公開意向采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施，2023年度累計(jì)公開采購(gòu)意向信息3700多個(gè)。同時(shí)，許昌市財(cái)政局將591個(gè)擬實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目信息匯總形成“政府采購(gòu)機(jī)會(huì)清單”向社會(huì)公開，打造企業(yè)參與的“政企直通車”。

許昌市財(cái)政局建立政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不良行為清單》，最大化地壓縮采購(gòu)周期。政府采購(gòu)項(xiàng)目自中標(biāo)通知書發(fā)送之日起2個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，簽訂合同后1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行合同備案。合同履行完畢后，在收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)組織履約驗(yàn)收。滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。同時(shí)，在全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金、履約保證金的基礎(chǔ)上，全面禁止采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收取任何無法律依據(jù)的保證金。推行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入制，供應(yīng)商無須提供各類證明材料，即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照引入政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，供應(yīng)商可直接通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照開展招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“免注冊(cè)、無介質(zhì)、零成本”。

此外，該局充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“政采貸”合同融資，供應(yīng)商無須任何抵押，憑中標(biāo)采購(gòu)合同即可實(shí)現(xiàn)線上貸款申請(qǐng)、額度測(cè)算、貸款發(fā)放等全流程業(yè)務(wù)辦理。2023年，許昌市累計(jì)為52家中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商提供融資貸款3億元，提升了企業(yè)融資便利度。

（許財(cái)）

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