推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化

兩會(huì)聲音

全國(guó)人大代表王連增：

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化

■ 本報(bào)記者 馬金眈

“營(yíng)商環(huán)境最重要、最基礎(chǔ)的是法治環(huán)境。法治建設(shè)是營(yíng)商環(huán)境最穩(wěn)定可靠的保障，是增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心、加大投入、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。建議推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化?！比珖?guó)人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王連增接受記者采訪時(shí)表示。

王連增說，目前，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體上不斷持續(xù)優(yōu)化，但也存在改進(jìn)的空間。比如，政策落實(shí)尚需法律來規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)管尚需規(guī)范和高效，運(yùn)用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，涉企公共法律服務(wù)不足。

為此，王連增給出四項(xiàng)建議：一是優(yōu)化行政審批與許可，營(yíng)造便企服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。推行助企幫辦服務(wù)，推廣外資引入負(fù)面清單管理模式，優(yōu)化公示辦事流程。

二是規(guī)范行政執(zhí)法與檢查，營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。統(tǒng)籌各部門和各層級(jí)執(zhí)法與檢查，進(jìn)一步健全綜合行政執(zhí)法，完善執(zhí)法監(jiān)管部門間的合作與互認(rèn)。開展涉企行政合規(guī)試點(diǎn)工作，推動(dòng)行政合規(guī)制度化、規(guī)范化建設(shè)，防止以處罰代替指導(dǎo)。全面推行柔性執(zhí)法，杜絕機(jī)械生硬處罰。

三是嚴(yán)格司法審判與執(zhí)行，營(yíng)造公正司法環(huán)境。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)慎用強(qiáng)制手段，維護(hù)和保護(hù)企業(yè)家發(fā)展熱情，教育引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

四是優(yōu)化法律保障供給，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。加大以政府購(gòu)買服務(wù)方式向各類小微企業(yè)提供法律援助，常態(tài)化開展中小企業(yè)服務(wù)券發(fā)放工作，定向用于購(gòu)買各項(xiàng)法律服務(wù)。推動(dòng)各類商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)民商事糾紛解決機(jī)制有效運(yùn)行。

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