臨沂羅莊區(qū)：六措并舉激發(fā)企業(yè)活力

臨沂羅莊區(qū)：六措并舉激發(fā)企業(yè)活力

本報(bào)訊 去年以來(lái)，山東省臨沂市羅莊區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求融入政府采購(gòu)工作全過(guò)程，通過(guò)強(qiáng)化信息公開(kāi)、支持中小企業(yè)、推廣合同融資等措施，積極構(gòu)建公平有序、高效透明的“六零”式政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化資源配置，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)根植營(yíng)商環(huán)境沃土，更好更快發(fā)展。

強(qiáng)化信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政采信息 “零盲區(qū)”。臨沂市羅莊區(qū)在全市實(shí)現(xiàn)采購(gòu)意向“雙公開(kāi)”，即采購(gòu)意向信息在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)公示的同時(shí)，在羅莊區(qū)人民政府網(wǎng)同步公開(kāi)。供應(yīng)商可通過(guò)“意向公開(kāi)精準(zhǔn)檢索平臺(tái)”中的七個(gè)檢索窗口制定更加精準(zhǔn)的“作戰(zhàn)圖”，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、采購(gòu)單位和監(jiān)管部門(mén)的有效查詢時(shí)效由數(shù)小時(shí)壓縮到幾分鐘。2023年全區(qū)累計(jì)公開(kāi)采購(gòu)意向765條，金額超13680萬(wàn)元。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)信息公告制度，督促采購(gòu)人在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府采購(gòu)文件、中標(biāo)成交結(jié)果、政府采購(gòu)合同、質(zhì)疑投訴處理、履約驗(yàn)收情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

支持中小企業(yè)，政策落實(shí)“零死角”。羅莊區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì) 200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目和400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將中小企業(yè)預(yù)留份額比例提高至45%，進(jìn)一步提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。

破解融資困境，合同融資實(shí)現(xiàn)“零障礙”。推進(jìn)實(shí)施“政采貸”，中標(biāo)供應(yīng)商可憑山東省政府采購(gòu)網(wǎng)公示的政府采購(gòu)合同一鍵進(jìn)入“合同融資與履約保函服務(wù)平臺(tái)”，并利用中標(biāo)合同提起融資需求后由平臺(tái)撮合或自主選擇合作銀行，申請(qǐng)履約保函的服務(wù)。2023年，羅莊區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)授信金額6316.82萬(wàn)元，惠及項(xiàng)目40余個(gè)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)“零差別”。加快政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)調(diào)查處理，按50%壓縮投訴舉報(bào)處理時(shí)限，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布調(diào)查處理結(jié)果。全面落實(shí)政府采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，采購(gòu)文件在公開(kāi)發(fā)布前由采購(gòu)人組織開(kāi)展專項(xiàng)審查，防止采購(gòu)文件設(shè)置影響公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。組織開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理行動(dòng)，從源頭上治理設(shè)置不合理?xiàng)l件影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，啟動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。

轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)“零距離”。制定文件，規(guī)范各類保證金的收取退還政策，減輕企業(yè)資金占用壓力。全面推行事前承諾制度。明確支持中小企業(yè)、綠色環(huán)保、鄉(xiāng)村振興及“政采貸”各項(xiàng)政策。

結(jié)合績(jī)效管理，結(jié)果導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)“零容忍”。羅莊區(qū)財(cái)政部門(mén)將政府采購(gòu)與預(yù)算績(jī)效管理相結(jié)合，在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革。通過(guò)明確績(jī)效評(píng)價(jià)目的、建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等措施，建立“責(zé)任、監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)”三位一體的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)資源合理配置、行為規(guī)范、降低采購(gòu)成本、提高財(cái)政資金使用效率和效益的目標(biāo)。

（高元明 李沛遙）

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