國辦印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》

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國辦印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》），其中提出要加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

《行動方案》從擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平；加大政策力度，提升對外商投資吸引力；優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)；暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作；完善國內(nèi)規(guī)制，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則5方面提出了24條措施。

在優(yōu)化公平競爭環(huán)境方面，《行動方案》要求，清理違反公平競爭的行為和政策措施。及時(shí)處理經(jīng)營主體反映的政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、享受補(bǔ)貼等方面對外商投資企業(yè)的歧視行為，對責(zé)任主體予以通報(bào)并限期整改。加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待。全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。完善招標(biāo)投標(biāo)制度。加快推進(jìn)修改招標(biāo)投標(biāo)法。組織開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，集中糾治一批經(jīng)營主體反映比較強(qiáng)烈的問題，破除制約各類所有制企業(yè)平等參與招標(biāo)投標(biāo)的不合理限制。制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，避免出臺排斥限制公平競爭的政策文件。

針對國內(nèi)規(guī)制的完善，《行動方案》明確，要積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實(shí)施。積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推動部分高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則納入內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排。推動與更多國家和地區(qū)商簽自由貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加大對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)力度。發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)開放引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，率先建設(shè)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)開放體系，并適時(shí)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)梯次對接。支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港立足國情，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先探索實(shí)施世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制、投資便利化、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域談判成果。

《行動方案》還強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要在營造環(huán)境、改善服務(wù)方面下更大功夫，把外商投資企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問題作為突破口，善于用創(chuàng)新性思維解決矛盾問題，鞏固外資在華發(fā)展信心。各部門要抓緊細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖，推動政策舉措落地見效。

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