蘇州工業(yè)園區(qū)：強化政采履約驗收管理

江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)：強化政采履約驗收管理

本報訊 今年以來，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)以“政府采購履約驗收”為主題，綜合運用查閱資料、現(xiàn)場調研、會議訪談、數(shù)據(jù)分析、調查問卷等方式開展調研，將調研工作同日常監(jiān)督有機結合，全面梳理履約驗收相關規(guī)定和各地先行先試的做法，多方式多角度調研本地區(qū)實踐情況和各方訴求,針對薄弱環(huán)節(jié)提出意見建議，推動調研成果轉化落地。

“為進一步完善政府采購履約驗收的政策制度措施，園區(qū)以相關現(xiàn)行規(guī)定為依據(jù)，立足于調研發(fā)現(xiàn)的情況和問題，著眼于解決采購實踐需求，合理借鑒其他地區(qū)的有益經驗和做法，結合本地區(qū)政府采購監(jiān)管實際編印了《蘇州工業(yè)園區(qū)政府采購履約驗收管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！?蘇州工業(yè)園區(qū)財政審計局相關負責人表示，《暫行辦法》主要呈現(xiàn)出幾個特點。

一是強化了履約驗收規(guī)則的具體性和可操作性，完善了履約驗收管理的辦法細則。做到分主體細化工作職責，完整設計操作指引和流程要求，編制標準化的流程指引和驗收表單，實行一般程序和簡單程序的差異化管理。參照援引相關規(guī)定和實踐情況，首創(chuàng)性探索明確了合同可變更的具體情形，設置了規(guī)范操作程序。

二是強化了采購人履約驗收主體責任，在具體崗位、環(huán)節(jié)中明確各主體的職責，規(guī)定相關操作性細則、為采購人借助專家外腦或第三方機構提供了通道，提出采購代理機構發(fā)現(xiàn)采購人存在違約失信行為時的提醒和報告職責，也要求采購人及時處理在項目驗收中發(fā)現(xiàn)的問題、依法追究供應商違約責任。

三是完善了履約驗收領域的監(jiān)督管理機制。細化了履約檢查的方法措施和內容。財政部門可委托專業(yè)機構協(xié)助監(jiān)督檢查，明確了履約檢查的內容。設置運用履約數(shù)據(jù)提高監(jiān)督檢查針對性的監(jiān)管機制，以增加違約成本，預防和減少違約行為。設置各管理機構協(xié)調聯(lián)動的監(jiān)管機制。 （郭金秋）

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