貴港做好“加減乘除”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

【優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道】

貴港做好“加減乘除”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 去年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)貴港市財(cái)政局在深化政府采購(gòu)制度改革方面做好“加減乘除”法，取得了零投訴、零延誤、零成本、零跑腿、零障礙、零污染等“六個(gè)零”成效。

在采購(gòu)人主體責(zé)任上做“加法”，夯實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任。貴港市財(cái)政局加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，推動(dòng)政府采購(gòu)從內(nèi)部控制提升到全面控制，使監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。通過(guò)抓實(shí)“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行全面控制。事前，主動(dòng)參與，考核公示采購(gòu)人備案和執(zhí)行政府采購(gòu)內(nèi)控制度情況。通過(guò)印發(fā)文件，對(duì)市直預(yù)算單位和縣市區(qū)財(cái)政部門的政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度備案和執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并在網(wǎng)上公開(kāi)考核結(jié)果，在落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任方面取得“零投訴”。事中，充分利用“大數(shù)據(jù)”信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控，提升監(jiān)管水平和效能。事后，運(yùn)用“電子化”履約驗(yàn)收監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯、驗(yàn)收可查詢、支付有憑證和管理有依據(jù)，改變采購(gòu)人重采購(gòu)、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象。

在政府采購(gòu)程序上做“減法”，提高政府采購(gòu)的便利性。貴港市財(cái)政局以“減法”為核心，優(yōu)化采購(gòu)流程，通過(guò)壓縮采購(gòu)計(jì)劃備案時(shí)間、合同簽訂時(shí)間、履約驗(yàn)收時(shí)間和資金支付時(shí)間，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，取得了“零延誤”成效。去年全市有483個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)標(biāo)到結(jié)果公告平均用時(shí)不到1天。

在政府采購(gòu)信息公開(kāi)上做“乘法”，提高了政府采購(gòu)?fù)该鞫?。貴港市財(cái)政局通過(guò)要求采購(gòu)人在項(xiàng)目開(kāi)展前推行政府采購(gòu)意向公開(kāi)，在項(xiàng)目執(zhí)行后要求全市各單位每年1月底前在“廣西政府采購(gòu)網(wǎng)”公示面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況，讓潛在的中小企業(yè)提前獲取項(xiàng)目信息，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，使中小企業(yè)中標(biāo)率達(dá)九成以上。

在制度性交易成本上做“除法”，支持中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)行“1個(gè)承諾+1張清單+4個(gè)減免+4個(gè)時(shí)效+10項(xiàng)措施”等舉措，全力打好優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。運(yùn)用免報(bào)名參與政府采購(gòu)項(xiàng)目、免費(fèi)下載投標(biāo)文件、免交投標(biāo)保證金和免交履約保證金等四項(xiàng)減免措施，取得了“零成本”成效。去年，貴港市為12472個(gè)投標(biāo)企業(yè)減少現(xiàn)金流壓力達(dá)3.75億元。

一方面，運(yùn)用全市推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)及不見(jiàn)面交易”全流程電子化改革，讓采購(gòu)監(jiān)管部門、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、異地評(píng)審專家、供應(yīng)商“一次不用跑”， 足不出戶即可在線完成政府采購(gòu)全流程的電子化操作，排除人為因素干擾，取得了“零跑腿”成效。截至目前，全市采購(gòu)平臺(tái)入駐采購(gòu)單位2623個(gè)，供應(yīng)商4873個(gè)，完成交易額202.2億元。另一方面，運(yùn)用政府采購(gòu)負(fù)面清單和開(kāi)展政府采購(gòu)“清限去壘”行動(dòng)，并通過(guò)印發(fā)文件，要求全市各預(yù)算單位開(kāi)展八大方面的自查和各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行核查。截至目前，貴港市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的情形，取得了“零障礙”參與政府采購(gòu)的成效。此外，運(yùn)用推行《貴港市關(guān)于加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策，要求各級(jí)采購(gòu)人使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)政策、加大綠色建材在政府采購(gòu)工程中的使用及綠色包裝和綠色運(yùn)輸要求，積極落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。去年貴港市節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)金額占其同類產(chǎn)品的年均比重接近100%，取得了“零污染”成效。

（陸聰）

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