黃石政采助企發(fā)展“有的放矢”

黃石政采助企發(fā)展“有的放矢”

本報(bào)訊 近年來，湖北省黃石市財(cái)政局不斷深化“放管服”改革，以數(shù)字化提升政采質(zhì)效，通過省先行區(qū)驗(yàn)收的政府采購交易系統(tǒng)支持中小企業(yè)發(fā)展。日前該系統(tǒng)已被省財(cái)政廳確定為全省推廣改革事項(xiàng)。黃石市已連續(xù)5年在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居第一方陣。

黃石市財(cái)政局在全省率先推行政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，便利中小企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)持續(xù)降低制度性交易成本等政策，包括落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，督促主管預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)的預(yù)留份額和采購具體情況。繼續(xù)推行全面免收投標(biāo)保證金、履約保證金、采購文件工本費(fèi)，規(guī)范質(zhì)保金收取，持續(xù)降低制度性交易成本。此外，“政采貸”全省通辦惠及中小微企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“利率優(yōu)惠20%，1天放款，0抵押，0跑腿”的“2100”線上服務(wù)模式。目前，已有17家金融機(jī)構(gòu)開通線上“政采貸”，完成531筆貸款業(yè)務(wù)，金額達(dá)14.867億元。

按照“系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)智化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、平臺(tái)統(tǒng)一與群眾滿意結(jié)合起來”的總體思路，黃石市財(cái)政局建立了“政采全程電子化，市縣平臺(tái)全統(tǒng)一；集采分采一體化，政策要求全統(tǒng)一；投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化，交易規(guī)則全統(tǒng)一；檔案文件無紙化，操作標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一；監(jiān)督分析智能化，管理制度全統(tǒng)一”的市（區(qū)）縣一體“五化五統(tǒng)一”政府采購交易系統(tǒng)。并于2023年6月被省營(yíng)商辦確定成功申報(bào)為全省先行區(qū)試點(diǎn)改革。當(dāng)年11月，省財(cái)政廳下文明確該項(xiàng)改革通過省先行區(qū)驗(yàn)收并在全省推廣。通過此項(xiàng)改革，交易系統(tǒng)覆蓋市本級(jí)及全市6個(gè)縣（市、區(qū)），1013家采購單位、240家代理機(jī)構(gòu)、40270家供應(yīng)商完成注冊(cè)，面向中小微企業(yè)項(xiàng)目占比77%。已有1520位專家使用系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)審，完成交易1760個(gè)，執(zhí)行預(yù)算40.689億元，成交金額36.937億元，為廣大市場(chǎng)主體節(jié)約年周轉(zhuǎn)資金約14.58億元，實(shí)現(xiàn)了全域“網(wǎng)上全流程、網(wǎng)下無交易”，有效地支持了中小企業(yè)發(fā)展。

為保障市場(chǎng)主體平等權(quán)利，黃石市財(cái)政局開展清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。清理政府采購有關(guān)收費(fèi)，保障市場(chǎng)主體平等權(quán)利。制定市級(jí)負(fù)面清單，有效規(guī)避政府采購領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘。

推行政府采購供應(yīng)商資格條件承諾制，發(fā)揮政府采購機(jī)構(gòu)職能作用。推行“只需一個(gè)承諾，免去一摞證明”的基本資格條件線上承諾，數(shù)字化授權(quán)方式代替資格證明材料。建立政府采購專員管理制度。市直各預(yù)算單位至少配備一名采購專員，加強(qiáng)與政府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機(jī)構(gòu)溝通，服務(wù)市場(chǎng)主體并建立“親清政商”關(guān)系，精準(zhǔn)把握采購方式，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高政府采購資金使用效益。進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫?，為中小企業(yè)及時(shí)獲得政府采購信息提供服務(wù)。實(shí)施政府采購行政處罰“三張清單”，著力營(yíng)造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

  （柯楚）

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