南陽(yáng)加強(qiáng)采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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南陽(yáng)加強(qiáng)采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

該市在全省率先推行采購(gòu)文件范本，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)質(zhì)效

本報(bào)訊 日前，河南省南陽(yáng)市財(cái)政局指導(dǎo)市公共資源交易中心，按照不同采購(gòu)方式的特點(diǎn)修訂并推出了5套采購(gòu)文件范本，以統(tǒng)一的采購(gòu)文本為抓手，積極推進(jìn)政府采購(gòu)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化。

據(jù)介紹，南陽(yáng)市針對(duì)進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目使用的采購(gòu)文件形式各樣、版本不一，用語(yǔ)不規(guī)范、名詞混用、錯(cuò)別字多、適用法律錯(cuò)誤、引用的國(guó)家機(jī)關(guān)及法律法規(guī)名稱(chēng)錯(cuò)誤，以及部分采購(gòu)文件未能充分落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策等問(wèn)題，制訂了這5套采購(gòu)文件范本。

新范本統(tǒng)一了采購(gòu)文件編制架構(gòu)和不同采購(gòu)方式的交易流程；簡(jiǎn)化了投標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，降低了供應(yīng)商的填寫(xiě)難度及重復(fù)次數(shù)；明確了供應(yīng)商在線發(fā)起詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑及投訴的相關(guān)實(shí)現(xiàn)途徑；新增了采購(gòu)人自主運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的選項(xiàng)；嵌入了全面推行信用承諾制等具有當(dāng)?shù)靥厣幕萜笳?。同時(shí)，新范本將法律的剛性與實(shí)用的柔性最大限度地結(jié)合起來(lái)，內(nèi)容更加簡(jiǎn)潔，使用更加便捷，語(yǔ)言更加通俗，采購(gòu)人勾選采購(gòu)需求即可快速生成采購(gòu)文件。此外，還積極布局編制采購(gòu)文件數(shù)字化建設(shè)，示范文本采用了模塊化的設(shè)計(jì)，照顧了相關(guān)內(nèi)容前后之間的聯(lián)動(dòng)，極大地提高了政府采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施效率。

自2023年12月以來(lái)，南陽(yáng)市公共資源交易中心指導(dǎo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)試著運(yùn)用統(tǒng)一的采購(gòu)文件范本。在這4個(gè)月的試用過(guò)程中，通過(guò)不斷征詢(xún)法律顧問(wèn)、采購(gòu)人代表、評(píng)審專(zhuān)家以及代理機(jī)構(gòu)，收集各方的意見(jiàn)建議20余條，及時(shí)給予修正補(bǔ)充完善。于3月27日，在全省率先以紅頭文件形式正式印發(fā)《南陽(yáng)市政府采購(gòu)文件示范文本（2024年版）》，文件要求市直各部門(mén)、各單位、各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。此舉有力推進(jìn)了南陽(yáng)地區(qū)采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，南陽(yáng)市公共資源交易中心將帶頭執(zhí)行采購(gòu)文件范本，主動(dòng)與采購(gòu)人溝通，幫助采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)用新范本。一方面幫助采購(gòu)人把好政策和技術(shù)關(guān)，指導(dǎo)采購(gòu)人有效化解在設(shè)置采購(gòu)需求時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格公正審核采購(gòu)需求，減少?gòu)U標(biāo)率，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)質(zhì)效。另一方面，破除不合理門(mén)檻和限制，深入落實(shí)國(guó)家支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。同時(shí)，積極推進(jìn)政府采購(gòu)交易標(biāo)準(zhǔn)化工作，以統(tǒng)一的采購(gòu)文本為抓手，使政府采購(gòu)交易流程更加科學(xué)高效、交易活動(dòng)更加規(guī)范有序。

（陳靜毅）

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