南通：細(xì)化政采領(lǐng)域過(guò)緊日子要求

江蘇南通：細(xì)化政采領(lǐng)域過(guò)緊日子要求

本報(bào)訊 日前，江蘇省南通市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為 降低采購(gòu)成本的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），重點(diǎn)圍繞采購(gòu)需求制定、統(tǒng)一帶量采購(gòu)、嚴(yán)控非必要代理和評(píng)審費(fèi)用等方面規(guī)范采購(gòu)行為，通過(guò)繃緊“三弦”，細(xì)化節(jié)支舉措，提高采購(gòu)效益。

繃緊采購(gòu)需求之弦，嚴(yán)禁申報(bào)與實(shí)施“非必需采購(gòu)”。《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本單位職能與發(fā)展的需要，在預(yù)算剛性約束前提下，結(jié)合落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境和政府采購(gòu)政策功能要求，通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式，確保采購(gòu)需求符合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要以及法律法規(guī)政策規(guī)定。

繃緊預(yù)算價(jià)格之弦，嚴(yán)禁脫離實(shí)際任性“豪華采購(gòu)”。合理確定采購(gòu)最高限價(jià)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確采購(gòu)單位應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)調(diào)查論證情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等合理確定采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)。準(zhǔn)確應(yīng)用采購(gòu)評(píng)審方法，明確在滿足采購(gòu)標(biāo)的功能需求的前提下，采購(gòu)技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、需求完整明晰的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)主要圍繞價(jià)格開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，選用最低評(píng)標(biāo)（審）價(jià)法并據(jù)以確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。推進(jìn)聯(lián)合采購(gòu)與集中帶量采購(gòu)，明確對(duì)于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備或采購(gòu)人有共性需求的采購(gòu)項(xiàng)目，南通市公共資源交易中心和主管預(yù)算單位應(yīng)通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)統(tǒng)一談判或集中帶量采購(gòu)確定價(jià)格，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低采購(gòu)成本。

繃緊代理服務(wù)之弦，從嚴(yán)把控非必要代理與評(píng)審?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確集中采購(gòu)項(xiàng)目原則上不得列支有償委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施前期采購(gòu)需求調(diào)查、采購(gòu)文件編制等代理服務(wù)費(fèi)用。分散采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)關(guān)注度高、與社會(huì)公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，采購(gòu)人商請(qǐng)委托集采機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，除專業(yè)性較強(qiáng)、相對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目外，原則上也不得列支相關(guān)代理服務(wù)費(fèi)用。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下、以最低價(jià)確定成交供應(yīng)商的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，以及10萬(wàn)元（含）以下的所有非框架協(xié)議和網(wǎng)上商城目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目，不得列支相關(guān)代理費(fèi)用和專家評(píng)審費(fèi)用。

（姚珊）

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