湖南：電子賣場監(jiān)管瞄準(zhǔn)采購人

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湖南：電子賣場監(jiān)管瞄準(zhǔn)采購人

本報訊 記者張明柳報道 近日，湖南省財政廳對4月湖南省本級電子賣場（以下簡稱電子賣場）訂單巡檢情況進(jìn)行了公示。在本期巡檢的159家采購人中，133家采購人未發(fā)現(xiàn)問題，26家采購人收到預(yù)警提醒。

記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范省本級電子賣場采購人的交易行為，營造公平的政府采購營商環(huán)境，從2024年起，湖南省財政廳啟動了省本級采購人在電子賣場的直購、競價已成交訂單的巡檢行動。

《湖南省財政廳關(guān)于開展政府采購電子賣場訂單巡檢的通知》明確，訂單巡檢采用每月隨機(jī)抽查形式，巡檢內(nèi)容包括采購人發(fā)布競價項目需求描述是否完善、合理，是否設(shè)置非必要的資格條件，成交商品描述是否合規(guī)，商品成交價格是否高于電子賣場同款商品平均銷售價、是否高于大型電商平臺(指天貓、京東、蘇寧)自營商品同期銷售價格。各市州（縣市區(qū)）財政部門可參照執(zhí)行，訂單巡檢每年市州不少于4次，縣市區(qū)不少于1次。

湖南省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期開展巡檢發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在4個方面：一是采購人未盡到商品比價的責(zé)任，商品成交價格高于社會主流電商均價。二是采購人內(nèi)控不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)，對信息填寫不規(guī)范不完整商品未盡到核實責(zé)任。三是采購人未遵守競價規(guī)定，在采購需求清單填報時指定品牌或品牌填寫不規(guī)范。四是采購人未履行優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任，設(shè)置不合理的資格條件限制供應(yīng)商參與競價。

據(jù)悉，巡檢結(jié)果公示后，收到預(yù)警提醒的采購人須在5個工作日內(nèi)，將情況說明或整改情況以及相關(guān)材料、退款憑證等送至財政部門。采購人認(rèn)為問題訂單符合內(nèi)控制度或特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料進(jìn)行說明；未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不完善的，應(yīng)落實未按制度執(zhí)行的原因和責(zé)任，補(bǔ)充完善內(nèi)控制度，并按以下原則進(jìn)行整改：訂單未履行的應(yīng)取消訂單，訂單已履行未結(jié)算的應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)整，訂單已結(jié)算的應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商退還差價。供應(yīng)商拒不配合的或拒不履行售后服務(wù)義務(wù)，采購人可書面通知運(yùn)營商追究供應(yīng)商的違約責(zé)任，通知金融機(jī)構(gòu)不予退還電子增信。

湖南省財政廳還將采購人整改或說明情況予以公示，并納入主管部門的年度預(yù)算績效評價，同時，要求主管部門督促采購人及時整改或說明情況，幫助完善內(nèi)控制度。

此外，記者了解到，湖南省財政廳近期還在全省范圍開展電子賣場優(yōu)秀內(nèi)控制度征集活動?！翱偨Y(jié)我省電子賣場采購人的內(nèi)部控制制度建設(shè)和實施經(jīng)驗，推進(jìn)采購人全面規(guī)范電子賣場內(nèi)部控制?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。對獲評優(yōu)秀的內(nèi)控制度，湖南省財政廳將予以表彰通報，并通過電子賣場進(jìn)行展示，鼓勵各單位、市州各部門組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀制度，促進(jìn)管理升級。

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