【財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告欄】中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第四十號(hào)）

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第四十號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將財(cái)政部對(duì)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所醫(yī)藥衛(wèi)生信息整合與服務(wù)信息平臺(tái)軟件開發(fā)項(xiàng)目投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人名稱：河南省好友軟件開發(fā)有限公司
地  址：河南省鄭州市金水區(qū)農(nóng)業(yè)路北政七街神威大廈
被投訴人名稱：中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心
地址：北京市西城區(qū)西安門大街22號(hào)院1號(hào)樓5層
被投訴人名稱：中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所
地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)雅寶路3號(hào)

二、基本情況
投訴人認(rèn)為在“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所醫(yī)藥衛(wèi)生信息整合與服務(wù)信息平臺(tái)軟件開發(fā)項(xiàng)目”（編號(hào)：GC-FG110150）中，被投訴人對(duì)其投標(biāo)按廢標(biāo)處理錯(cuò)誤，為此，于2011年7月25日向本機(jī)關(guān)投訴。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)正式受理，并依法對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查取證，征求了相關(guān)當(dāng)事人的意見，現(xiàn)本案已審查終結(jié)，本機(jī)關(guān)于2011年9月30日依法作出投訴處理決定（財(cái)庫(kù)[2011]131號(hào)）。

三、處理結(jié)果
經(jīng)審查，投標(biāo)時(shí)，投訴人共提供了兩份開標(biāo)一覽表，一份在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)時(shí)使用的，自行刪除了文字說(shuō)明方面的內(nèi)容。
另一份附在商務(wù)文件第20頁(yè)，符合招標(biāo)文件要求的格式。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，開標(biāo)一覽表包括投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)填寫內(nèi)容的表格和文字說(shuō)明，且文字說(shuō)明部分明確了“投標(biāo)總價(jià)是投標(biāo)項(xiàng)目（包含相關(guān)服務(wù)）的全部費(fèi)用的報(bào)價(jià)”，表明了文字部分與表格中的投標(biāo)人應(yīng)填寫的價(jià)格部分構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。雖然該部分內(nèi)容不屬于投標(biāo)人填寫，但是投標(biāo)人填寫內(nèi)容的具體含義以及法律后果，在文字說(shuō)明部分進(jìn)行了解釋。投標(biāo)人刪除了文字部分，構(gòu)成了開標(biāo)一覽表的缺失或無(wú)效。同時(shí)，招標(biāo)文件關(guān)于“ 加*項(xiàng)目若有缺失或無(wú)效，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕且不允許在開標(biāo)后補(bǔ)正”的規(guī)定表明，該開標(biāo)一覽表是否被采納，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投訴人遞交的開標(biāo)一覽表不符合招標(biāo)文件要求將其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理的做法符合招標(biāo)文件的規(guī)定。因此，投訴人的投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）第17條的規(guī)定，駁回投訴人的投訴。

二零一二年一月十七日