江西贛州嚴(yán)把公務(wù)用車“入口關(guān)”

江西贛州嚴(yán)把公務(wù)用車“入口關(guān)”

■ 本報(bào)記者 付娟

今年，江西省贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)公務(wù)用車更新購置計(jì)劃申報(bào)模式進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算編制同步進(jìn)行。2024年度，贛州市本級(jí)公務(wù)用車更新購置計(jì)劃與各單位預(yù)算申報(bào)一致率達(dá)到100%，經(jīng)費(fèi)預(yù)算核減1655.24萬元。

推動(dòng)計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算同步進(jìn)行

按照慣例，一些地方公務(wù)用車購置更新計(jì)劃申報(bào)通常在當(dāng)年1月進(jìn)行，但經(jīng)常出現(xiàn)有的單位申報(bào)了更新購置計(jì)劃，卻在上年末編制本年預(yù)算時(shí)漏掉了相關(guān)采購預(yù)算，導(dǎo)致計(jì)劃無法實(shí)施。

贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心分管負(fù)責(zé)人劉思文告訴記者，為了避免往年出現(xiàn)的有計(jì)劃無預(yù)算、有預(yù)算無計(jì)劃的尷尬情況，今年，贛州將市本級(jí)年度公務(wù)用車更新購置計(jì)劃申報(bào)時(shí)間由2024年1月提前到2023年10月，與市本級(jí)年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)間相吻合，組織各單位同步申報(bào)公務(wù)用車更新購置計(jì)劃和預(yù)算。

為了節(jié)約財(cái)政資金，贛州嚴(yán)格審核車輛更新購置需求，著力壓減購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)決把好公務(wù)用車“入口關(guān)”。推動(dòng)公務(wù)用車更新購置計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算編制同步進(jìn)行，是贛州對(duì)公務(wù)用車采購嚴(yán)格管理的重要一環(huán)。

在推動(dòng)公務(wù)用車購置計(jì)劃與預(yù)算編制同步進(jìn)行后，贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心聯(lián)合市財(cái)政部門對(duì)各單位2024年度車輛更新購置計(jì)劃和預(yù)算同步進(jìn)行審核，防止計(jì)劃與預(yù)算脫節(jié)，提高計(jì)劃的實(shí)際契合度和落實(shí)率。

根據(jù)會(huì)審情況，贛州要求各單位車輛能不更新的一律不更新；達(dá)到更新條件經(jīng)檢測(cè)仍能繼續(xù)使用的，暫緩更新；對(duì)確有更新必要的，要求首先通過調(diào)劑存量車輛予以保障，調(diào)劑無法解決的，重點(diǎn)保證民生、應(yīng)急等方面用車需求。

同時(shí)，贛州還要求各單位擴(kuò)大實(shí)用車型和新能源汽車占比，在配備標(biāo)準(zhǔn)上就低不就高，反復(fù)比選適配車型。

經(jīng)過審核把關(guān)，2024年贛州市本級(jí)公務(wù)用車更新購置計(jì)劃數(shù)量核減76輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算核減1655.24萬元，核減比例分別達(dá)到51.01%和48.63%。

集中采購助力公車降本增效

針對(duì)公務(wù)用車采購，贛州從推動(dòng)集中采購、爭(zhēng)取定點(diǎn)加油優(yōu)惠、核算定點(diǎn)保險(xiǎn)賠付率三方面著手，節(jié)約財(cái)政資金。去年，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)已按照集中采購優(yōu)惠價(jià)完成公務(wù)用車采購399輛，在協(xié)議供貨價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金150余萬元。

贛州積極爭(zhēng)取公務(wù)用車定點(diǎn)加油優(yōu)惠額度，深入挖掘節(jié)支潛力。2023年，通過與定點(diǎn)供應(yīng)商反復(fù)磋商，公務(wù)用車定點(diǎn)加油的優(yōu)惠額度達(dá)到0.2元/公升，贛州每年可節(jié)省公務(wù)用車加油費(fèi)用240萬元以上。

在公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)采購中，贛州著力核算定點(diǎn)保險(xiǎn)賠付率，在框架協(xié)議確定的折扣系數(shù)范圍內(nèi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市本級(jí)應(yīng)急調(diào)研平臺(tái)公車定點(diǎn)保險(xiǎn)公司由一家變?yōu)閮杉?，與兩家公司在定點(diǎn)保險(xiǎn)折扣系數(shù)基礎(chǔ)上開展議價(jià)談判。通過談判，商業(yè)保險(xiǎn)折扣系數(shù)由0.75降低到0.65，平臺(tái)每年車輛保險(xiǎn)費(fèi)用可節(jié)約1萬元以上。

此外，贛州還持續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車新能源化，明確全市新購置公務(wù)用車需嚴(yán)格按照不少于30%比例要求配備新能源汽車，并列入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目考核內(nèi)容。今年全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位已批復(fù)計(jì)劃采購新能源汽車120輛，在公務(wù)用車更新購置計(jì)劃中占比59%，各級(jí)保障平臺(tái)已配備新能源汽車412輛，累計(jì)帶動(dòng)全市新能源汽車推廣2萬余輛。

秉持“互聯(lián)網(wǎng)+新能源+公務(wù)用車”理念，贛州指導(dǎo)會(huì)昌、贛縣等地創(chuàng)立了“青蓮出行”等新能源分時(shí)租賃公務(wù)出行模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公務(wù)出行一體化保障，將人和車輛、交通信息源連接在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域調(diào)配、合理利用，解決“高峰期”車輛不足、“低谷期”車輛閑置等問題。

作為新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，公務(wù)用車充電基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)和管理成為工作中的一大重點(diǎn)。

贛州嚴(yán)格執(zhí)行辦公區(qū)停車場(chǎng)配建新能源汽車充電樁比例不低于15%的要求，在市政中心率先安裝運(yùn)行127個(gè)汽車充電樁，示范先行解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后顧之憂；引進(jìn)深燃集團(tuán)投資320萬元建設(shè)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目，有效滿足不同類型公務(wù)用車的充電需求。

多舉措提升公車管理規(guī)范化

為了提升公務(wù)用車管理效能，贛州推出“開展自查”“簽訂規(guī)范使用公務(wù)用車承諾書”“公務(wù)用車平臺(tái)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)”等多種舉措，推動(dòng)公務(wù)用車管理規(guī)范化、透明化。

2023年，圍繞公務(wù)用車車輛編制、更新處置、配備使用和日常管理等四大方面內(nèi)容，贛州組織各縣（市、區(qū)）及市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展自查，并成立調(diào)研組抽取部分縣（市、區(qū)）對(duì)自查情況進(jìn)行實(shí)地核查，確保報(bào)送數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，切實(shí)摸清工作底數(shù)。針對(duì)公務(wù)用車管理工作存在的突出問題，贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心向20個(gè)縣（市、區(qū)）和31家保留公務(wù)用車市直單位的分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送了提醒函，針對(duì)存在問題進(jìn)行全面排查整改，確保嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理辦法配備、使用、處置公務(wù)用車。

去年9月，贛州組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)797家保留公務(wù)用車的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以及596名配備實(shí)物保障用車的領(lǐng)導(dǎo)干部，簽訂規(guī)范使用公務(wù)用車承諾書，要求各單位帶頭執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定。劉思文告訴記者，該舉措進(jìn)一步明晰了公務(wù)用車監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)于規(guī)范使用公務(wù)用車意識(shí)，強(qiáng)化駕駛員管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著非常重要的意義。

去年年底，贛州推出了市本級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過掃描車上二維碼，用車人可對(duì)公務(wù)用車服務(wù)態(tài)度、派車情況、車型車況等3方面內(nèi)容進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，操作簡(jiǎn)單方便，一趟一評(píng)，確保用車人能實(shí)時(shí)對(duì)公務(wù)用車服務(wù)進(jìn)行真實(shí)反饋。同時(shí)，建立回訪制度，將滿意度評(píng)價(jià)情況與司勤人員績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保評(píng)價(jià)效果。

“自評(píng)價(jià)系統(tǒng)開通至今，系統(tǒng)評(píng)價(jià)率還未達(dá)到100%，車型、車況方面的評(píng)價(jià)存在打分不高的情況?！眲⑺嘉谋硎?，下一步，贛州將推動(dòng)公務(wù)用車平臺(tái)加快車輛更新速度，擴(kuò)大商務(wù)車、越野車等實(shí)用車型占比，更好地滿足公務(wù)出行需求；同時(shí)，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，開展“星級(jí)駕駛員”評(píng)議活動(dòng)，提升公務(wù)用車服務(wù)水平。

“目前，贛州公務(wù)用車管理還存在三大難點(diǎn)。一是統(tǒng)一管理存在阻力，由于各地各單位的經(jīng)費(fèi)來源、預(yù)算管理不統(tǒng)一，導(dǎo)致公車暫時(shí)未能完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一購置和統(tǒng)一配備管理；二是信息化水平有待提升，信息化平臺(tái)一張網(wǎng)存在一定的數(shù)據(jù)壁壘，如采購、數(shù)據(jù)監(jiān)管等還未與政府采購系統(tǒng)、‘三公’消費(fèi)平臺(tái)等打通；三是由于各地交通條件存在差異、平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致異地用車較難實(shí)行?！眲⑺嘉恼f。

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