山東泰安：政采項目“立體多元”在線監(jiān)管

【數(shù)字化賦能政采監(jiān)管】

山東泰安：政采項目“立體多元”在線監(jiān)管

■ 本報記者 張明柳

  通訊員 陳敏

山東省泰安市公共資源交易中心（以下簡稱中心）深入推進全流程電子化，創(chuàng)新開發(fā)了綜合性的電子監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了項目各環(huán)節(jié)節(jié)點的在線監(jiān)管，并整合優(yōu)化了在線處理質(zhì)疑和投訴流程，堵塞了交易項目監(jiān)管環(huán)節(jié)的風(fēng)險漏洞,實現(xiàn)了公共資源交易項目由傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管模式到全流程“立體多元”在線監(jiān)管的革新。

“不見面”讓監(jiān)管“無死角”

“政府采購存在項目數(shù)量多、涉及資金量較大，且各行業(yè)電子監(jiān)管平臺分散、信息不共享，監(jiān)管單位覆蓋面不夠廣泛，省市平臺不互聯(lián)互通導(dǎo)致省級電子監(jiān)管平臺對政府采購項目無法實施全方位有效監(jiān)管等情況?！敝行南嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者。

為解決上述難題，中心以新建設(shè)的“泰安市公共資源電子交易平臺”為基礎(chǔ)，又創(chuàng)新開發(fā)了“泰安市公共資源綜合電子監(jiān)管平臺”（以下簡稱監(jiān)管平臺），從而實現(xiàn)了政府采購項目的“立體多元”監(jiān)管。

在全流程電子化的基礎(chǔ)上，監(jiān)管平臺與電子交易平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了對所有交易信息的留痕和匯聚。系統(tǒng)通過增設(shè)項目信息全流程實時監(jiān)督、質(zhì)疑處理監(jiān)督、線上受理、處理投訴等功能，整合優(yōu)化了在線處理質(zhì)疑和投訴流程。對于全流程實時監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象，系統(tǒng)會及時預(yù)警并自動推送至監(jiān)管部門，堵塞了各類交易項目在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險漏洞，為行政監(jiān)督部門依法開展電子監(jiān)管提供了更強有力的技術(shù)保障。

“財政部門可實時獲取政府采購項目全過程信息，招標人及其代理機構(gòu)可在線處理質(zhì)疑，行政監(jiān)督部門可根據(jù)各自管轄權(quán)限對質(zhì)疑處理過程強化行政監(jiān)督，督促招標人及時在線回應(yīng)交易主體合理訴求，從而有效保護交易當(dāng)事人合法權(quán)益。”上述負責(zé)人告訴記者。

監(jiān)管平臺已實現(xiàn)了“即受理、即核實、即辦理”的“不見面監(jiān)管”工作新模式。截至目前，政府采購進場交易項目（標段）360個，中標金額6.02億元。

多重功能實現(xiàn)監(jiān)管“全方位”

除了實現(xiàn)“不見面”“無死角”監(jiān)管外，監(jiān)管平臺還融合了行政監(jiān)督和信用評價功能。上述負責(zé)人告訴記者，通過完善電子監(jiān)管工作機制，中心進一步明確了綜合管理部門、財政部門以及各行業(yè)行政監(jiān)督部門的監(jiān)管職責(zé)和投訴規(guī)程，強化電子監(jiān)管平臺應(yīng)用，擴大各行業(yè)、各領(lǐng)域監(jiān)督機構(gòu)的應(yīng)用范圍和監(jiān)管深度，在全市發(fā)改、財政、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村6大行業(yè)系統(tǒng)率先推廣應(yīng)用。目前，使用綜合電子監(jiān)管平臺的市縣兩級部門單位多達70多個。

行政監(jiān)督部門通過監(jiān)管平臺，對項目信息、采購文件及答疑、供應(yīng)商資審、開評標詳細資料、評審結(jié)果、中標公告、合同簽訂、質(zhì)疑處理等環(huán)節(jié)進行查看，實現(xiàn)“全方位”監(jiān)督；對交易項目出現(xiàn)的質(zhì)疑受理、處理情況進行在線監(jiān)督，及時予以糾正和提醒，有效保護了投標主體合法權(quán)益；對符合受理條件的投訴即時在線受理，實現(xiàn)投訴案件在線辦理和歸檔管理，提高了投訴工作效率，實現(xiàn)了投訴案件辦理過程全程留痕。

此外，記者了解到，監(jiān)管平臺還實現(xiàn)了“信用管理+行政監(jiān)督”一體化應(yīng)用。通過加強公共資源交易信用管理，將信用評價考核配套規(guī)則嵌入交易平臺功能統(tǒng)一開發(fā)，依托監(jiān)管平臺將監(jiān)管信息作為信用管理的相關(guān)依據(jù)，強化信用管理和行政監(jiān)督信息共享，進一步完善了交易主體信用信息庫，從而倒逼交易主體規(guī)范進場交易行為。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。