濱州實(shí)行代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)管理

【代理機(jī)構(gòu)管理】

濱州實(shí)行代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)管理

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 記者從山東省濱州市政府日前組織召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，濱州市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施行等級(jí)評(píng)價(jià)管理。會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了《濱州市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）制定出臺(tái)情況。

濱州市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是采購(gòu)人實(shí)施政府采購(gòu)、連接供應(yīng)商的重要紐帶。近年來，濱州市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，但存在數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量參差不齊的問題，一旦代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量得不到保障，極易引發(fā)政府采購(gòu)?fù)对V。為此，濱州市于2023年組織25家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開展了等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，目的是通過搭建代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)技平臺(tái)、實(shí)施等級(jí)評(píng)定，形成行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)實(shí)現(xiàn)自我驅(qū)動(dòng)、自我凈化。

此次出臺(tái)的《暫行辦法》分4章28條，遵循“自愿參與、客觀公正、全程公開、日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理”的原則。所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、受采購(gòu)人委托在濱州市區(qū)域內(nèi)或者準(zhǔn)備在濱州市區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)分為兩種類型，即：新銳型和星型，其中新銳型代理機(jī)構(gòu)主要針對(duì)三年內(nèi)注冊(cè)成立或進(jìn)入濱州區(qū)域開展采購(gòu)代理業(yè)務(wù)不足三年的代理機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)新銳級(jí)代理機(jī)構(gòu)稱號(hào)；星型代理機(jī)構(gòu)相對(duì)于新銳型在業(yè)務(wù)數(shù)量、提報(bào)參評(píng)檔案方面有更高的要求，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)應(yīng)三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)代理機(jī)構(gòu)稱號(hào)。

這位負(fù)責(zé)人表示，濱州市在設(shè)定等級(jí)評(píng)價(jià)制度時(shí)，還有三步走規(guī)劃：第一步是“建起來”，在近兩年每年組織一次等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓更多的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入等級(jí)評(píng)價(jià)，建立起等級(jí)評(píng)價(jià)體系，明確代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管重點(diǎn)，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)圍繞影響等級(jí)評(píng)定的關(guān)鍵指標(biāo)，提升業(yè)務(wù)水平、人員素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量，建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購(gòu)執(zhí)行流程。第二步是“立起來”，推動(dòng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從復(fù)合型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行政府采購(gòu)法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，在采購(gòu)政策落實(shí)、采購(gòu)需求制定、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)流程履行、完善履約驗(yàn)收等方面，培養(yǎng)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式，這也契合上級(jí)關(guān)于政府代理機(jī)構(gòu)“執(zhí)照式”運(yùn)行的要求。第三步是“強(qiáng)起來”，支持政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，讓其在全省乃至全國(guó)市場(chǎng)上站住腳、強(qiáng)起來，打造政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域的濱州品牌、濱州模式。

相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹了濱州市下一步主要工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自愿參與等級(jí)評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府采購(gòu)代理水平提升。二是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。通過公開發(fā)布采購(gòu)人等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，客觀選擇適合自身需求的代理機(jī)構(gòu)，尤其在關(guān)注度高、情形復(fù)雜、易產(chǎn)生質(zhì)疑投訴等項(xiàng)目中要優(yōu)選成熟度高、信譽(yù)良好、操作規(guī)范的代理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身專業(yè)性職能作用，共同維護(hù)政府采購(gòu)良好營(yíng)商環(huán)境。三是完善制度設(shè)計(jì)。在嚴(yán)格推進(jìn)公開公平公正開展等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政部門將根據(jù)《暫行辦法》運(yùn)行過程中收集到的意見建議及存在的問題，組織相關(guān)專家、部門單位進(jìn)一步修訂完善，確保實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)的預(yù)期目的。

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