新能源汽車開啟第五年下鄉(xiāng)之路

新能源汽車開啟第五年下鄉(xiāng)之路

■ 本報記者 付娟

今日，2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動在江蘇省常州市正式啟動，新能源汽車開啟了第五年下鄉(xiāng)之路。工業(yè)和信息化部等五部門日前發(fā)布《關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（以下簡稱《通知》），組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，加快補齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用短板。新能源汽車行業(yè)再迎政策利好。

據(jù)悉，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的車型共有99款，較去年增加30款，在數(shù)量、品類、品質(zhì)上都再創(chuàng)歷史新高。“近兩年，新能源汽車真正步入了規(guī)模化的快速增長期，完全由政策驅(qū)動到市場驅(qū)動，走向消費者主動購買的階段。感受到了這一變化，車企加大了對新能源汽車的研發(fā)力度，從供給側(cè)為消費者提供了更多適宜的車型?！?中國汽車工業(yè)協(xié)會姜建娜在接受記者采訪時表示。

為釋放鄉(xiāng)村消費潛力“引路”

2020年7月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部共同開啟新能源汽車下鄉(xiāng)活動，拉開了新能源汽車下鄉(xiāng)的序幕。

2020—2023年期間，新能源汽車下鄉(xiāng)所帶來的銷量分別高達39.7萬輛、106.8萬輛、266萬輛和320.87萬輛；而同期的國內(nèi)新能源汽車總體銷量為136.7萬輛、352.1萬輛、688.7萬輛和949.5萬輛，新能源汽車下鄉(xiāng)活動的銷量占當年新能源汽車總銷量的比例達29%、30%、39%和34%。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會統(tǒng)計，2022—2023年，農(nóng)村電動汽車的滲透率從4%上升到17%。雖然距離一線城市30%以上的滲透率還有較大差距，但增幅明顯高于城市市場。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》預(yù)計，到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量將超7000萬輛，新能源汽車下鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

《通知》要求，選取適宜農(nóng)村市場、口碑較好、質(zhì)量可靠的新能源汽車車型，開展集中展覽展示、試乘試駕等活動，豐富消費體驗，提供多樣化選擇。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的近百款車型，覆蓋乘用車、皮卡、輕客、微卡、微面等，動力以純電為主，部分車型為插混、增程式車型，價格均在30萬元以內(nèi)，主要價格區(qū)間為10萬元—20萬元。生產(chǎn)企業(yè)包括一汽、廣州小鵬、廣汽埃安、比亞迪、吉利、賽力斯、東風(fēng)、江淮汽車、奇瑞新能源等，包羅自主品牌、造車新勢力以及合資品牌。

今年，新能源汽車下鄉(xiāng)旨在進一步挖掘下沉消費市場潛力?！锻ㄖ访鞔_，活動要進一步下沉到縣域，選取一批新能源汽車推廣應(yīng)用比例不高、未來市場潛力大的典型縣域城市，舉行若干場專場活動，以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合地區(qū)實際開展若干場特色活動，形成“1+N”活動布局。

姜建娜告訴記者，今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的重點目標是鞏固擴大新能源汽車的應(yīng)用范圍，同時，重點突破滲透率比較低的地區(qū)，預(yù)期在去年的基礎(chǔ)上有序上漲。因此，在選擇上，一方面選擇新能源汽車滲透率不太高的縣域及以下地區(qū)；另一方面，鞏固新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)比較好的、消費者購買熱情比較高的優(yōu)勢地區(qū)，進一步拉動新能源汽車消費。

政策頻出 為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”

新能源汽車的普及，離不開充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐。近年來，我國出臺了一系列政策，大力推進縣域及以下農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》明確，推動農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

2024年2月發(fā)布的中央一號文件也提出，“加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”。

3月18日，國家能源局正式發(fā)布了《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，提出將加大縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推動創(chuàng)建一批充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭到2025年底，示范縣鄉(xiāng)因地制宜建成布局合理、快慢結(jié)合、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，推動實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”的基本要求。

4月12日，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補短板試點工作的通知》，提出2024—2026年，按照“規(guī)劃先行、場景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點工程，加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

財政部副部長王東偉日前在國新辦發(fā)布會上表示，財政部將會同有關(guān)部門啟動實施縣域充換電設(shè)施補短板工作，今年將支持24個省份70個左右試點縣，挖掘農(nóng)村新能源汽車消費潛力。

目前，河北、天津、山東、浙江、甘肅、四川、福建等多個省份發(fā)布專項政策文件，明確農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，廣東、廣西、海南、江蘇、湖北等12個省份已經(jīng)實現(xiàn)了充電站的“縣縣全覆蓋”、充電樁的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

補齊充電短板 為新能源汽車發(fā)展“開路”

在各地政府的大力支持下，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來快速發(fā)展的黃金時期，也讓新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)得到了更好的普及和應(yīng)用。

從以往數(shù)據(jù)來看，新能源汽車下鄉(xiāng)活動對充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推動作用明顯。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會披露的2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動數(shù)據(jù)，2023年新增縣域充電設(shè)施11.97萬臺，保有量同比增長73.9%，增量同比增長74.17%。

新能源汽車下鄉(xiāng)，也是新能源汽車市場的下沉。“市場越下沉，汽車的補能需求就越多，要針對薄弱地區(qū)進行推廣，補齊充換電設(shè)施短板，以推動新能源汽車的發(fā)展?！?中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗說。

姜建娜向記者介紹，為了給鄉(xiāng)村消費者營造更好的使用環(huán)境，新能源汽車也協(xié)同充電基礎(chǔ)設(shè)施一起下鄉(xiāng)?！罢呱瞎膭罟渤潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家能源局會加大每個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等充電設(shè)施的安裝，對于一些縣域安裝公共充電基礎(chǔ)設(shè)施有一定補助?！?/p>

電力是推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)充電設(shè)施發(fā)展的重點和難點。仝宗旗告訴記者，針對縣以下電力基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的情況，相關(guān)部門去年就開始了“摸排整改”，對鄉(xiāng)村電網(wǎng)進行改造，大力支持鄉(xiāng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)南方電網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年以來，廣東、廣西、海南、貴州、云南五省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁電量達2.6億千瓦時，同比增長6%。

針對鄉(xiāng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，姜建娜認為，可以引導(dǎo)消費者有序、錯峰充電。“根據(jù)我們對下沉市場的調(diào)研，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的通勤里程為一周300公里左右，一周充一次電就足夠?！?/p>

除電力基礎(chǔ)薄弱外，充電樁下鄉(xiāng)的另一難題是土地問題。很多鄉(xiāng)村都是集體所有制土地或者宅基地，土地情況比較復(fù)雜。“規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要地方政府主管部門牽頭來做整體規(guī)劃。具體到如何配備、配備數(shù)量等問題，還需要根據(jù)各地區(qū)新能源汽車的發(fā)展情況來匹配，要跟各地的主管部門溝通，不能一刀切。” 仝宗旗表示，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施下沉，一方面可在黨群服務(wù)社、村委會、供銷社、工廠等公共場所建公共充電樁；另一方面是私樁安裝，兩者可同步推進，促進鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

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