全國(guó)耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加

全國(guó)耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

6月25日是第34個(gè)全國(guó)土地日，今年全國(guó)土地日的主題為“節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地紅線”。記者從自然資源部了解到，2021年、2022年、2023年全國(guó)耕地總量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加，耕地總量持續(xù)快速減少的勢(shì)頭得到初步遏制，牢牢守住了18億畝耕地紅線。

當(dāng)天，自然資源部發(fā)布了首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例和《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》。

此次發(fā)布的首批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例共15個(gè)。記者了解到，為學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，2019年，自然資源部啟動(dòng)了全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。試點(diǎn)開展以來(lái)，自然資源部共支持25個(gè)省份實(shí)施了356個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)，以及浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線和浙江跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度試點(diǎn)56個(gè)片區(qū)。此外，各地自行開展了892個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn)。截至2023年底，全國(guó)1304個(gè)試點(diǎn)共完成綜合整治378萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬(wàn)畝、減少建設(shè)用地12萬(wàn)畝，在組織模式、規(guī)劃銜接、實(shí)施管理、驗(yàn)收與后期管護(hù)、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從成效來(lái)看，全域土地綜合整治在保護(hù)農(nóng)耕肌理、留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，釋放發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興，修復(fù)生態(tài)基底、提升人居環(huán)境，深化制度改革、共享土地紅利等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為自然資源領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。

同日發(fā)布的《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》則聚焦“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)換空間”，引導(dǎo)各地進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。本次推薦目錄共收錄了來(lái)自26個(gè)省（區(qū)、市）的38個(gè)節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式典型案例，覆蓋四大領(lǐng)域：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域8個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域10個(gè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域13個(gè)、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域7個(gè)。

此外，自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所消耗的土地資源明顯降低。2012年以來(lái)，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降約45％，有效降低了發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)了發(fā)展的潛力和后勁。中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)馮文利介紹，2022年，全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地人口密度較上年下降18人／平方千米，地均固定資產(chǎn)投資、地均地區(qū)生產(chǎn)總值較上年分別增加5.47萬(wàn)元／公頃、5.99萬(wàn)元／公頃?！罢f(shuō)明建設(shè)用地對(duì)經(jīng)濟(jì)的承載能力進(jìn)一步提高。”馮文利說(shuō)。

展望未來(lái)，馮文利給出五點(diǎn)建議。一是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力；二是強(qiáng)化規(guī)劃賦能，優(yōu)化建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，增加高品質(zhì)空間供給；三是積極盤活存量土地，激活提升土地資源資產(chǎn)價(jià)值；四是健全公眾參與機(jī)制，推動(dòng)形成全社會(huì)高水平利用和高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)；五是完善建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握用地狀況并定期發(fā)布。

（王皓然）